高级经济师高级经济实务(财政与税收)2025高级财税-临考点睛试卷2
2025高级财税-临考点睛试卷2
1.【案例分析题】
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《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》为我国进一
步深化财税体制改革指明了方向。该决定提出：健全预算制度，加强财政资源
和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入
政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任
务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服
务绩效管理，强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权，提高
预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综
合财务报告制度。
第1题
第2题
第3题
简述我国全口径预算模式的构成及其关系
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题目解析:
（1）政府预算由政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、
社会保险基金预算等构成的全口径预算管理体系，四类预算应当保持完整、独
立；政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共
预算相衔接。
①一般公共预算一般公共预算是以税收为主体，安排用于保障和改善民生、推
动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算，
支出重点主要集中在政权建设、事业发展、公共投资及分配调节（政府间转
移、公共预算对企业和居民转移）四大领域。
②政府性基金预算
政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征
收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预
算，是预算体系的重要组成部分。
政府性基金预算预算收入只能是依照法律、行政法规规定组织；收入来源包括
向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集；专项用于特定公共事业发展，因
此具有专款专用的特征；政府性基金一般应有一定的存续期限。
③国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得
收益进行分配而发生的各项收支预算。
④社会保险基金预算
社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排资金和其他方式筹集
的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金属于社会共济性质，关
系到重大民生事业，实际由政府受托管理，并由政府给予制度性补贴，各项待
遇标准由政府制定，因此应当将其纳入政府预算体系。
（2）各预算之间的相互关系
一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当
保持完整、独立；政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应
当与一般公共预算相衔接。一般公共预算居于主体地位。
预算体系间的具体衔接表现在以下几个方面：
①政府性基金预算与一般公共预算的统筹。
政府性基金预算中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面
的项目收支转列一般公共预算。对继续纳入政府性基金预算管理的支出，加大
与一般公共预算支出的统筹安排使用。结合政府性基金预算安排情况，统筹安
排一般公共预算相关支出项目。政府性基金预算安排支出的项目，一般公共预
算可不再安排或减少安排。对一些一般公共预算和政府性基金预算都安排支出
的项目，应制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式,避免交叉重
复。对政府性基金预算中结转多年的资金要统筹使用。
②国有资本经营预算与一般公共预算的统筹。
国有资本经营预算应合理地调入一般公共预算,用于保障和改善民生。一般公共
预算安排的用于国有企业上述方面的资金应逐步退出。应完善国有资本经营预
算制度，提高国有资本收益上缴公共财政的比例。
③—般公共预算各项资金的统筹使用。
结合税费制度改革，完善相关法律法规，逐步取消城市维护建设税、排污费、
探矿权和采矿权价款、矿产资源补偿费等专款专用的规定，统筹安排这些领域
的经费。
④与社会保险基金预算的统筹关系。
社会保险基金预算应当在精算平衡的基础上实现可持续运行，一般公共预算可
以根据需要和财力适当安排资金补充社会保险基金预算。社会保险基金预算的
资金不能用于平衡其他三项预算。
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政府预算理论与管理制度
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简要回答政府预算监督主要内容
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题目解析:
政府预算监督的主要内容包括3个方面：立法机关预算监督、财政部门预算
监督及审计部门预算监督。
①立法机关预算监督的主要内容包括对政府预算编制的监督、对预算调整和变
更的监督、对政府决算的监督等。
②财政部门预算