地方国有投资公司非经营性项目绩效评价体系构建与实践探索

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国社会经济发展进程中，地方国有投资公司扮演着极为关键的角色，特别是在非经营性项目投资领域，其重要性愈发凸显。非经营性项目主要涵盖社会公益服务、公共基础设施、生态环境保护等诸多关乎民生与社会可持续发展的关键领域。这些项目具有显著的公共产品属性，能够产生广泛的社会效益，但通常难以通过市场机制实现资源的有效配置，也缺乏直接的经济效益回报。地方国有投资公司凭借自身的资源优势和政策支持，积极投身于非经营性项目建设，致力于满足社会公共需求，推动区域经济社会的协调发展。

以城市轨道交通建设为例，许多地方国有投资公司