数字经济中经营者集中审查制度审视与改进措
施
目录
数字经济中经营者集中审查制度审视与改进措施（1）4
一、内容概4
（_）数字经济背景介绍5
（二）经营者集中审查制度的重性7
（三）研究目的与意义8
二、经营者集中审查制度概述8
（一）经营者集中审查制度的定义与目标9
（二）国内外经营者集中审查制度的发展现状10
（三）我国经营者集中审查制度的实施情况12
三、经营者集中审查制度存在的问题15
（一）审查标准不够明确具体16
（二）审查程序繁琐低效17
（三）审查结果公开透明度不足18
（四）法律适用存在争议19
四、经营者集中审查制度的审视20
（一）审查标准的审视23
（二）审查程序的审视24
（三）审查结果的审视25
（四）法律适用的审视26
五、经营者集中审查制度的改进措施27
（一）明确审查标准29
（二）优化审查程序33
（三）提高审查结果公开透明度35
（四）统一法律适用36
六、经营者集中审查制度实施效果的评估与反馈38
（一）评估指标体系的构建39
（二）实施效果的评估方法41
（三）评估结果的反馈与应用43
七、结论与展望44
（一）研究成果总结44
（二）未来研究方向展望45
数字经济中经营者集中审查制度审视与改进措施（2）47
1.内容概括47
1.1研究背景与意义48
1.2国内外研究现状与发展趋势50
1.3研究目的与主问题51
2,数字经济概述52
2.1数字经济的定义与特征53
2.2数字经济的发展历程54
2.3数字经济对传统经济的影响55
3.经营者集中审查制度概述57
3.1经营者集中审查制度的概念58
3.2经营者集中审查制度的发展历程59
3.3经营者集中审查制度的主类型60
4.数字经济中的经营者集中审查制度现状分析61
4.1我国经营者集中审查制度的现状63
4.2国际上经营者集中审查制度的比较分析65
4.3经营者集中审查制度面临的挑战与机遇66
5.经营者集中审查制度存在的问题与挑战67
5.1法律法规滞后于数字经济发展的问题68
5.2审查标准不统一、操作性不强的问题69
5.3审查效率低下、程序复杂化的问题70
5.4监管力度不足、执法难度大的问题73
6.经营者集中审查制度的改进措施74
6.1完善相关法律法规，提高法律适应性75
6.2明确审查标准，增强审查操作性76
6.3优化审查流程，提升审查效率78
6.4加强监管力度，提高执法效果79
7.案例分析82
7.1国内成功案例分析83
7.2国际典型案例分析84
7.3案例对比与启示86
8,结论与建议87
8.1研究总结88
8.2政策建议90
8.3未来研究方向91
数字经济中经营者集中审查制度审视与改进措施（1）
一、内容概
随着数字经济的迅猛发展，企业间的竞争愈发激烈，经营者集中现象也日益普遍。
为了维护市场公平竞争，防止经营者过度集中导致市场垄断，我国于2008年颁布了《反
垄断法》，其中对经营者集中审查制度进行了明确规定。本文旨在审视当前数字经济背
景下经营者集中审查制度的实施情况，并提出相应的改进措施。
（一）经营者集中审查制度概述
经营者集中审查制度是指行政机关依法对经营者集中行为进行审查，以确定其是否
具有排除、限制竞争效果的法律制度。根据《反垄断法》，经营者集中包括合并、收购、
兼并等情形。行政机关在接到经营者集中申报后，将对申报材料进行审查，评估集中行
为对市场竞争的影响。
（二）数字经济背景下的挑战
在数字经济背景下，经营者集中审查制度面临诸多挑战。首先数字技术的快速发展