第十四届中国国
际水务高峰论坛
智慧水利总体设计与水利网信补短板行动方案
水利部网信办/信息中心蔡阳
2019年11月4日
2019年1月全国水利工作会议确定了“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发
展总基调，并强调水利信息化是四大短板之一，没有强大的信息系统无法实现强监管。
补短板
开启水利改革发展新篇章补齐四大短板
确定水利改革发展总基调
“
强监管
开展六方面监管
2018年6月水利网信工作会议明确了“安全、实用”水利网信发展总要求，并要求筑牢
网络安全底线，推进智慧水利建设。
安全
开启网信发展新篇章筑牢安全底线
明确安全实用总要求
“
实用
推进智慧水利
一智慧水利总体设计
主要
内容
二水利网信补短板行动方案
存在问题
近年来的水利信息化建设虽然取得了较大成绩，但水利行业总体上还处于智慧水利建设的起步阶段，
在透彻感知、基础设施、智能应用等6方面仍存在较大差距，在水利“三定”方案调整的背景下，亟需进行
水利业务需求分析与智慧水利顶层设计规划。
1.监测感知不全面4.应用覆盖面和智能化应用水平不高
约50%中小河流没有水文监测，90%以上除水情预报应用了水利模型，其余大量信息系统功
小型水库和几乎所有堤防没有安全监测，流量、能以填报传输、汇总统计、查询展示为主，教育已经实现
泥沙以及河长巡河、水政执法、工程巡护仍以传了全国一个号、远程授课、网上阅卷。
统人工监测为主。
2.信息基础设施不先进
13%的县级水利部门、95%以上水利工程5.网络安全防护能力不足
没有接入水利网，甚至低于贫困村97%的宽带网6方面网络安全等级保护建设仍有欠缺，全国省级以上水利
络覆盖率，6M的水利业务骨干网带宽远低于全差距部门的1000余个应用系统中仅280个通过等级保护测评
国固网宽带用户的114M。；信息系统尤其是工控系统安全防护体系不健全。
3.信息资源开发利用不够