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附件
邯郸市开展环境、社会和公司治理（ESG）
评价推进高质量发展实施方案
为探索建立适合邯郸发展的环境社会和公司治理评价（以下简称ESG评价）体系，加快提升全市ESG评价能力和水平，助力全市产业绿色转型和高质量发展，制定本实施方案。
一、评价范围
全市钢铁、焦化、建材、煤炭洗选、炭素、紧固件、电力等7个行业企业，其他行业国有企业、上市公司。
二、重点任务
2024年底前，建立邯郸市ESG评价机制，夯实ESG评价工作基础。2025年底前，完成工作范围内企业的ESG评价。将ESG评价结果纳入银行业金融机构贷款评估体系，推动银行业金融机构加大对ESG表现较好企业支持力度，鼓励银行业金融机构发放绿色融资贷款。通过ESG应用领域的不断拓宽，加快实现全市绿色转型，在全省乃至全国范围内打造ESG评价“邯郸样板”。
（一）建立企业ESG评价指标体系
广泛调研国内外ESG评价现状，深入了解企业ESG数据可得性和评价基础，找准问题短板，切中企业需求。结合全市产业结构和资源禀赋特点，从资源消耗、污染防治、绿色转型、气候变化等方面研究制定环境评价指标，从员工权益、产品责任、供应链管理、社会影响等方面研究制定社会评价指标，从管理结构、经营策略、审计内控等方面研究制定公司治理指标，形成一套符合邯郸产业结构和发展实际、又接轨国际的ESG评价指标体系。
（二）出台企业ESG评价指南
在开展实地调研，并广泛征求有关部门意见基础上，制定并出台切合企业实际和金融机构等使用者需求且科学、合理、可落地的《企业ESG评价指南》，规范评价原则、评价程序、评价方法、评价结果等内容。
（三）开展ESG评价及跟踪工作
1.开展ESG评价工作。根据《企业ESG评价指南》要求，按年度、分行业进行评价，对评价结果划分A、B、C、D、E五级，并及时公布有关情况。
2.开展年度ESG评价跟踪评估工作。充分利用环境影响评价、排污许可、产业转型及投融资等相关政策工具，实行“一企一策”管理模式，及时跟踪和评估ESG评价工作对企业绿色低碳转型及运营管理的影响。
（四）打造ESG评价智能化平台
以需求为导向，探索依托“减污降碳大数据平台”，采用云计算、大数据等现代信息技术搭建企业ESG评价智能化平台，确保系统能够满足ESG评价数据收集、存储、处理、评价、分析、结果推送等需求。定期对系统维护与升级，保障系统稳定运行与数据安全。探索推动ESG信息共享，加强与市有关部门对接，开展数据治理，形成统一标准，实现跨部门、跨区域、跨行业信息共享，进一步拓展“减污降碳大数据平台”数据信息的广度和深度，提升ESG评价工作质效。
三、推进评价结果有效应用
（一）创新ESG金融服务和产品。鼓励驻邯金融机构在风险管理、产品研发、投资决策等方面积极践行ESG理念。鼓励银行业金融机构创设ESG挂钩专项金融产品，缩短放款周期，在降低信贷利率、增加授信额度、延长贷款期限等方面，给予差异化支持。鼓励金融机构参与符合ESG理念的建设项目，提供信贷、股权、债权等多元化融资渠道。鼓励保险机构在绿色保险产品设计中设置差异化保费机制，开辟ESG高评分企业低保费绿色通道。鼓励融资担保机构为ESG高评分企业提供担保。支持ESG评价良好企业发行上市。
（二）靶向落实差异化支持政策。对ESG评价优秀企业，积极争取上级资金和政策支持，激励其继续提升ESG表现。开展技术和政策帮扶，鼓励ESG评价结果较差企业制定绿色低碳转型提升方案，并定期跟踪评估落实情况。
（三）发掘培育优质企业。对行业内ESG评分前10%企业，在平台建设、人才引育、技术创新等方面给予政策支持，纳入各类评先评优支持范围，并推送给各县（市、区）政府、市有关部门，提高企业培育针对性和有效性。
（四）探索ESG在政府投资、政府采购领域应用。探索将ESG理念纳入政府投资项目前期研究内容，促进项目建设方案在绿色低碳、全面节约、以工代赈等方面强化论证、完善措施，从源头上改进并提高政府投资项目ESG表现。鼓励市有关部门按照非歧视原则和公平竞争原则，依法合规在政府投资项目中，将ESG评价结果纳入项目参建单位招投标评分指标体系。
四、实施步骤
（一）建立指标体系（2024年9月1日至2024年9月30日）。调研国内外ESG评价标准和方法，咨询行业专家和行业头部企业意见，梳理评价企业ESG实质性议题，深入研究论证，制定更加符合地方特点的ESG评价指标体系。
（二）制定《企业ESG评价指南》（2024年10月1日至2024年10月31日）。制定并出台《企业ESG评价指南》，规范评价原则、评价程序、评价方法、评价结果等内容。
（三）开展ESG评价（2024年11月1日至2025年5月31日）。参照发布的指标体系和评价指南，对企业开展评价工作。
（四）评价结果应用（2025年