磐安县中心城区声环境功能区划分方案（2024年修订）
一、前言
环境噪声是城市环境质量的重要指标之一。声环境功能区（声环境质量标准适用区）划分（本方案中简称：区划）是城市环境噪声管理及污染控制工作的基础。区划将在控制噪声污染的程度和范围，保护和促进声环境质量的提高，保障居民正常生活、学习和工作场所的安静等方面起到重要作用。同时，区划为在处理环境噪声纠纷，征收噪声超标排污费，促进噪声污染源治理方面提供依据。
《磐安县中心城区声环境功能区划分方案》于2019年通过磐安县人民政府办公室印发（磐政办〔2019〕65号）实施。随着中心城区的发展、城市路网的更新、规划用地性质的变化及国土空间规划的调整，该方案已无法满足城市发展及环境管理的要求。为切实做好环境噪声污染防治，金华市生态环境局磐安分局根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》等技术规范和管理文件，结合磐安县中心城区实际，从区域声环境质量管理需求出发，对方案进行重新修编。
二、适用范围
（一）本划分方案划定了磐安县中心城区规划区范围的声环境功能区类别。中心城区包括安文街道和新渥街道行政区范围，总面积约228.05平方公里。
（二）方案适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00～22:00，夜间22:00～次日6:00。
本划分方案包括区划文本和区划图。区划文本和区划图应同时对照使用。
本划分方案适用于《声环境质量标准》（GB3096—2008）和环境噪声排放标准规定的各类区域。
飞机噪声不适用本区划。
三、基本原则
区划以有效地控制噪声污染的程度和范围，有利于提高声环境质量为宗旨，应遵循以下基本原则。
（一）以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。应覆盖整个城市规划区面积。
（二）应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。
（三）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5平方公里。山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。
（四）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围。
（五）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整。
（六）宏观控制，宜粗不宜细的原则。
四、区划期限
根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）适时调整原则，确定本方案规划期限时间为2023年—2027年。
五、编制依据
（一）法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，2014.4.24修订，2015.1.1起施行）；
（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第104号，2022年6月5号起施行）；
（3）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕44号）；
（4）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（原环境保护部办公厅函，环办大气函〔2017〕1709号）；
（5）浙江省生态环境厅等17部门关于印发《浙江省噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》的通知（浙环发〔2023〕35号）
（二）相关技术标准
（1）《声环境质量标准》（GB3096—2008）；
（2）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）；
（3）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）；
（4）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）；
（5）《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640—2012）；
（三）相关规划
（1）《磐安县国土空间总体规划（2021—2035年）》（浙政函〔2024〕89号）；
（2）《磐安县综合交通运输发展“十四五”规划》（磐政办〔2021〕49号）
（3）《磐安县生态环境分区管控动态更新方案》（磐政办〔2024〕32号）
六、区划方法
（一）划分次序
城市规划区内的功能区划分宜首先对0、1、3类声环境功能区确认划分，余下区域划分为2类声环境功能区，在此基础上最后划分4类声环境功能区。
（二）划分方法
（1）0类标准适用区域：
0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。
（2）1类标准适用区域：
1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；
2）Ⅰ类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。
（3）2类标准适用区域：
1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；
2）划分的0、1、3类声环境功能区以