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常山县声环境功能区划分方案
（2024－2028年）
为强化环境噪声污染防治，提升城区声环境质量，根据《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等文件及标准要求，结合常山县中心城区建设现状和未来发展规划，对常山县中心城区声环境功能区进行划定，编制了《常山县声环境功能区划分方案（2024－2028年）》（以下简称“区划”）。
一、适用范围
本次声环境功能区划分范围为常山县中心城区，根据《常山县国土空间总体规划》(2021－2035年)中的用地规划，结合城市发展和区域环境管理需求，本次声环境功能区共划分面积为42.94km2。
本区划适用于《声环境质量标准》（GB3096-2008）和各类环境噪声排放标准规定的各类区域。
本区划包括方案文本和区划图，方案文本和区划图应对照使用。
二、划分年限
根据常山县实际情况，本次声环境功能区划分年限为2024年12月1日至2028年12月31日。
三、基本原则
声环境功能区划分以有效控制噪声污染的程度和范围、有利于提高声环境质量为宗旨，同时遵循以下基本原则。
（一）声环境功能区划分以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，覆盖整个城市规划区面积?
（二）声环境功能区划分以便于城市环境噪声管理和促进噪声治理为原则?
（三）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2?
（四）严格控制4类声环境功能区范围?
四、区划依据
（一）相关标准及技术规范。
1.《声环境质量标准》（GB3096-2008）。
2.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）。
3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。
4.《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）。
5.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。
6.《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。
（二）其他依据。
1.《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）。
2.《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）。
3.《浙江省噪声污染防治行动计划（2023－2025年）》（浙环发〔2023〕35号）。
4.《常山县国土空间总体规划》(2021－2035年)。
5.《常山县综合立体交通网规划(2021－2050年)暨“十四五”规划》。
五、声环境功能区的分类及限值
（一）声环境功能区的分类。
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4类，其中：
0类声环境功能区（以下简称“0类区”）：指康复疗养区等特别需要安静的区域。常山县中心城区范围内无符合划分为0类区条件的区域。
1类声环境功能区（以下简称“l类区”）：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域?
2类声环境功能区（以下简称“2类区”）：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域?
3类声环境功能区（以下简称“3类区”）：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域?
4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型?4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域?
（二）环境噪声限值。
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，0类、1类、2类、3类和4类声环境功能区的标准限值见下表1?
表1环境噪声限值单位：dB（A）
声环境功能区类别
昼间
夜间
0类
50
40
1类
55
45
2类
60
50
3类
65
55
4类
4a类
70
55
4b类
70
60
注：1.表1中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；
2.在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行；1）穿越城区的既有铁路干线；2）对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目?
既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或