研究报告
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中小学校“十五五”发展规划（2025-2029年）
一、指导思想与总体目标
1.1指导思想
(1)指导思想是教育发展的灵魂，是推动教育事业持续健康发展的根本遵循。在“十五五”期间，中小学校的发展指导思想将紧紧围绕全面贯彻党的教育方针，坚持以立德树人为根本任务，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这一指导思想将引领中小学校在新的历史起点上，不断深化教育改革，推动教育现代化。
(2)具体而言，指导思想将强调以下几个方面：一是坚持党对教育工作的全面领导，确保教育发展的正确方向；二是坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众对优质教育的需求；三是坚持教育创新，推动教育理念、内容、方法、评价等方面的改革；四是坚持教育公平，保障所有学生平等接受教育的权利；五是坚持开放合作，加强国际交流与合作，提升我国教育的国际竞争力。
(3)在实施过程中，指导思想将要求中小学校紧密围绕国家战略需求，紧密结合地方经济社会发展实际，发挥自身优势，创新教育模式，提高教育质量。同时，要注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，使学生在德智体美劳各方面全面发展，为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
1.2发展目标
(1)“十五五”期间，中小学校的发展目标将聚焦于全面提升教育质量，实现教育现代化。具体目标包括：一是普及高中阶段教育，确保适龄青少年都能接受高中阶段教育；二是提高义务教育均衡发展水平，缩小城乡、区域、校际之间的差距；三是加强师资队伍建设，提高教师整体素质，打造高素质专业化教师队伍；四是推进教育信息化，实现教育资源的互联互通和共享；五是深化教育教学改革，创新教育方法，提高学生的创新能力和实践能力。
(2)在教育质量提升方面，目标是到2029年，中小学教育质量显著提高，学生综合素质全面增强。具体体现在：学生学业成绩稳步提升，创新精神和实践能力明显增强；学生身心健康，德育、体育、美育、劳动教育全面发展；学校教育管理科学化、规范化，教育资源配置更加合理；教育公平得到有效保障，所有学生都能享受到优质教育资源。
(3)在教育现代化方面，目标是到2029年，中小学校教育现代化水平显著提升。具体表现为：教育信息化基础设施全面覆盖，信息技术与教育教学深度融合；教育治理体系和治理能力现代化取得重要进展，学校管理水平显著提高；教育开放程度不断提高，国际交流与合作更加广泛深入；教育改革成果显著，为我国教育事业发展提供有力支撑。通过这些目标的实现，为我国培养更多优秀人才，助力国家经济社会发展。
1.3发展原则
(1)“十五五”期间，中小学校的发展原则将坚持以下四个方面：首先，坚持党的领导，确保教育发展的正确政治方向，加强党对教育工作的全面领导，保证教育事业的健康发展。其次，坚持以人为本，尊重教育规律，关注学生个体差异，促进学生全面发展，实现教育公平，让每个学生都有人生出彩的机会。再次，坚持改革创新，不断深化教育体制改革，推动教育观念、内容、方法、评价等方面的创新，提高教育质量。最后，坚持开放合作，加强国际交流与合作，借鉴国外先进教育理念，提升我国教育的国际竞争力。
(2)在具体实施中，发展原则将体现为以下三个方面：一是坚持全面发展，注重学生德智体美劳全面发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才；二是坚持质量立校，以提高教育质量为核心，加强教育教学改革，优化教育资源配置，提升教师队伍素质；三是坚持科学规划，根据国家战略需求和地方经济社会发展实际，科学制定发展规划，确保教育发展目标的实现。
(3)此外，发展原则还将强调以下两点：一是坚持依法治教，严格遵守教育法律法规，保障教育公平，维护教育秩序；二是坚持可持续发展，注重教育资源的合理利用和保护，推动教育事业的长期稳定发展。通过这些原则的贯彻实施，中小学校将更好地适应新时代教育发展的要求，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。
二、优化教育资源配置
2.1优化学校布局
(1)在“十五五”期间，中小学校布局优化将作为一项重要工作来推进。首先，将根据人口分布、城镇化进程和城乡规划，合理规划学校布局，确保教育资源均衡分配。通过科学论证，新建、改扩建一批学校，满足地区教育发展需求。其次，将加强对现有学校的评估，淘汰一批布局不合理、办学效益低下的学校，提高教育资源的利用效率。同时，鼓励优质学校带动薄弱学校发展，形成资源共享、优势互补的格局。
(2)学校布局优化还将注重城乡一体化发展。在农村地区，将加大对农村学校的投入，改善办学条件，提升农村教育质量。在城市地区，将引导教育资源向薄弱地区倾斜，缩小城乡教育差距。此外，将推动学校与社区、企业、科研机构等社会力量合作，拓展教育资源，形成学校、社区