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文档摘要

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新公共管理理论概念及理论基础分析综述

1.1新公共管理旳基本概念

新公共管理（newpublicmanagement,NPM）是20世纪80年代开始，在经济学和企业管理理论基础上发展而来的新的管理理论。理论发展之初，西欧国家各国政府为了应对福利社会下政府行政效率低下、政府赤字居高不下和社会公众对政府的不满情绪等问题，考虑将私人企业当中好的管理办法应用到政府行政管理当中。新公共管理模式下，公共管理由原先的“效率优先”逐渐转变为重视政府公共服务质量和顾客的满意度。同时，新公共管理理论强调对政府的市场化改革，这就要求政府“花更少的社会资源，提供更加优质的公共服务和其他公共产品。因此，政府应当