产业发展中国经贸导刊○责任编辑○唐仁敏
发掘通用航空产业潜力
激发海南省经济增长新动能
□马萍萍
通用航空作为战略性新兴产业，是培育和扩大多
一、海南通航发展潜力巨大
层次多元化消费需求、激发社会投资的重要发力点。叠
加政策和市场机遇，通用航空有望为海南自贸港和国（一）基础设施及空域保障具有发展优势
际旅游消费中心建设提供有力支撑。同日益增长的通目前海南省通用航空飞行架次和时长位居全国
航消费需求相比，海南省通用航空在硬件设施、服务配首位,基础设施和空域保障提供了重要支撑。一是通用
套、口岸管理、产业体系等方面仍有提升空间，建议精机场网络初具规模。截至2023年底，海南省除海口美
准施策，加快提升基础设施和服务保障水平、创新口岸兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场、三沙永兴机场
管理模式、加强低空经济全产业链布局，进一步释放通4个运输机场可兼顾通用航空功能外，还建有海口甲
用航空产业潜力，激发海南省经济增长新动能。子、三亚天涯、儋州西庆和东方大田4个备案取证A
（三）健全应对人口少子老龄化政策体系健康素质。抓好重点群体就业工作，加强新时代青年择
努力构建生育友好型社会。逐步完善生育补贴制业观教育。强化教育、医疗、护理及无障碍环境等综合
度，建立健全涵盖保障休假、育儿补贴、个税抵扣、托性改革，拓展在线课程、社区学院和职业培训中心等供
育服务等的一体化鼓励生育政策体系，推动无痛分娩给，增强老年人职业竞争力。督促企业地方提高人才自
镇痛、不孕不育诊疗纳入医保支付范围，扩大普惠性主培养质量，推动教育内容、人才培养和产业需要的联
托育、学前教育有效供给，显著降低家庭抚育负担。将动发展，加强人力资本储备。
生育友好纳入用人单位社会责任范围，加强女性就业（五）创新吸引集聚世界优秀人才的体制机制
保护，营造共建共享的生育友好环境。完善养老服务，研究加大吸引世界优秀人才的体制机制和政策实
扩大普惠供给，推动养老服务资源向居家社区聚集，施力度，以国际化、专业化和便利化的制度环境和生活
加强长期照护服务能力建设。研究提高养老保险普惠环境吸引外国高科技人才和高素质劳动者。支持浦东、
性，加强宣传推广，拓展筹资和投资渠道，逐步提高保前海等一批开放发展平台结合实际合理制定外籍人才
障水平。引入和认定标准，设立国际人才发展引领区。完善与产
（四）加快提高人口整体素质业需求相衔接的精准快速人才引进机制，支持在重点
中国劳动力超8亿，农业就业比重每降1个百分产业建立面向外籍人才的紧缺岗位目录，并发放相应
点，可释放800万劳动力。关键是提升受教育水平和劳类别工作许可。优化外籍人才工作居留证件审批管理
动力素质。完善劳动力转移人口社会保障，增强职业技流程，提升团队成员引进审批和停居留便利，加强集成
术教育适应性，提高高等教育质量，扩大创新型、应用审批。◆
型、技能型人才供给。完善终身学习体系，提高存量劳（作者单位：习近平经济思想研究中心）
动者人力资本水平。全面推进健康中国建设，提高人口
342024年第5期