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工程招投标中存在的问题研究
一、前言
随着近年来我国特色社会和经济的迅猛发展，建筑工程数量也在不断增加,对于建筑工程而言，建筑施工单位是直接影响整个建筑工程施工质量的重要因素。为了使企业能够更好地保证自己的建筑工程顺利地开展和施工，招投标已经成为建筑工程单位选择合适的建筑施工单位的重要方式之一，它通过公平、公开、公正、透明等途径，已经有效地帮助企业选择施工效率快、信誉佳、施工质量高的建筑施工单位或者是企业。在招投标的第一个阶段，相关部门和人员除了必须严格地遵循招投标的原则外，还要把其中可能存在的一些问题进行查找分析出来，这些问题可能涉及很多个个方面，有从事参与者和人员各个方面的，也可能是从监管层面入手。本篇文章主要是针对当前工程建筑招投标中存在的一些问题和对策而作深入的探讨。例如:缺少合同安全管理意识、招投标监管力度不足、招投标环节不规范等问题，从而就会造成严重的经济损失，被部分不法分子钻了空子。为了能够使建筑企业的经济效益得到保障，为此，探究分析建筑工程招投标环节存在的问题及对策具有重大的意义。
二、工程招投标中存在的问题
2.1工程案例背景
为了解工程招投标中存在的现状与问题,经参考相关数据和资料,以长沙县团结垸大堤堤基截渗工程为例。
长沙县已对团结垸大堤堤基截渗排水工程项目进行了首次对外公开招标,于2003年11月7日由招标公司全资委托招商湖南招投标咨询有限公司正式在网上发布了对外招标截止公告。长沙县水利水电公司总工程承包商袁志平获悉此次项目投标报名情况后,明知自己公司已经完全不具备本次招标报名条件和施工资格,仍然挂名湖南省水利水电机械施工有限公司等六家承包建筑公司一并进行招标报名并参加本次项目投标。
2.2工程招投标中存在的各种违法、违规行为
众所周知,不良市场竞争对于一个良性健康管理市场的有序生产与和谐形成也可能是很不利的,它同样也可能会直接地影响整个中国社会政制经济管理市场的健康与其和谐发展。如今,很多人都开始认为招投标背后其实隐藏了太多的故事。案例中的袁志平就是因为串标,导致了工程开标工作失败[10]。在招标建筑工程企业进行投标时,存在着大量的投标人和招标人之间的相互干预或相互串通等特殊情况,使用不正规的招标市场竞争交易手段,完成了投标交易,破坏了对招标建筑工程的正常投标交易活动。
三、工程招投标中问题的解决方案
3.1杜绝违法、违规行为
串通投标活动的现象主要原因之一就是由于信息的封闭,解决办法就是要做到让信息的透明化。电子招投标对于公开资料、抑制串通投标都有很大的促进作用。国家鼓励使用信息互联网进行电子招标和投标。《招标投标法》规定招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,书面合同形式可以是数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等形式,且电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
3.2完善招投标制度
面临在实践中所暴露的诸多违法或者违规的操作,负责其执法及监管工作的相关单位都应该自身从加强监管的力度上进行严格执法,从而尽量减少各种违法或者违规操作的发生。鉴于目前我国地方政府的保护、行业垄断等这些情况的发生和出现主要的原因都是由于建设体制的改变而造成的,我们要进一步完善和规范建设市场,把各个招标投标的管理组织机构都统一在一起,这样才能够有助于对招标投标工作活动进行监督和管理。并且保证这一监督部门和机构从行政上、经济上与招标投标之间没有丝毫的牵连,这样才能够有效地避免由于多头管理而导致的管理和监督不全面、不集中、的情况发生,有助于其加大执法和监督工作的力度。针对在招标投标中可能会出现的一些违规或者非法操作,我们更加需要进一步地加大惩治力度。
结论
建筑工程招投标在我国建筑行业市场的发展中起到了积极的作用，不过,在我国加快深入推进和贯彻落实国家相关行业政策的健康发展中,招投标仍然暴露了很多的突出问题,严重影响建筑工程的建设。本文主要是以长沙县团结垸大堤堤基截渗工程项目为实例,从工程招投标中可能存在的一些违法或者是违规行为、招投标制度不健全、项目管理人员的欠缺等几个方面进行了问题分析,进而从多个角度和方面研究解决问题,以通过加强和监管招投标的工作,规范市场秩序,充分发挥招投标的资源和优势,推进我国建筑工程项目的施工和可持续发展。
参考文献
[1]赵泽宇.我国建设工程领域串通招投标问题与完善对策[J].现代企业,2021(12):140-141.
[2]侯荣.受贿行贿一起查推动源头治理[N].中国纪检监察报,2021-12-13(006).
[3]赵辉.对工程招投标理论教学与实际工作中存在问题的再思考[J].中华建设,2021(12):20-21.
[4]侯荣.聚焦顽瘴痼疾精准施治——四川深化工程招投标领域突出问题系统治理[J].廉政瞭望,2021(