《面向多式联运的可信数据空间建设技术规范》
标准编制说明
一、目的意义
面向多式联运的可信数据空间建设技术规范团体标准的主要目
的在于，为多式联运领域的数据空间建设提供一套统一、明确的技术
标准和规范。通过制定这一团体标准，旨在实现数据在不同运输方式
之间的无缝流通与共享，推动多式联运的智能化、高效化和可持续发
展，本标准的目的如下：
1、统一多式联运全链条数据交互规范，通过建立标准化的数据
接口、传输协议与互操作机制，打通铁路、公路、水运、航空等不同
运输方式及物流节点的数据壁垒，实现跨系统、跨平台的实时数据共
享与业务协同，从而优化运输资源配置，降低物流成本，提升多式联
运效率。
2、构建可信数据流通框架，明确数据确权、隐私保护、安全共享
及合规流通的技术与管理要求，利用区块链存证、隐私计算等技术实
现数据全流程可追溯与风险可控，增强各参与方对数据空间的信任度，
推动跨境、跨域数据协作生态的形成。
本标准的实施将推动多式联运从传统分段式管理向全流程数字
化监管转型，提升运输过程的透明度与安全性，强化政府与企业间的
协同治理能力，并为构建“数字枢纽”驱动的物流新生态提供技术范
本，助力我国在全球供应链竞争中形成新质生产力。
二、任务来源
2024年10月，南京市科技局立项南京市重大科技专项《面向多
场景应用的可信数据要素流通关键技术研发》编号202405020，南京
市科技国际合作项目《数据跨境流动安全治理机制设计与平台建设》
编号202401019。经江苏省互联网协会秘书处及标准委员会讨论决定，
根据苏互协（2024）第1号文，本标准成功立项为团体标准。由南京
理工大学牵头，江苏省数据局提供指导。
三、编制过程
本标准的编制过程主要包括标准的预研及立项、成立标准编制工
作组、标准编制草案的编制及相关调研、完善标准草案、标准征求意
见、送审评审等。
（一）标准的预研及立项（2025年2月-2025年5月）
从2025年3月开始，由南京理工大学成立了预研小组，经过资
料收集、文献研究、多次组内研讨等完成了标准立项草案的撰写，及
时开展了相关标准立项申报。经过专家评审和公示等环节，根据江苏
省互联网协会苏互协（2024）第1号文，成功立项为团体标准。
（二）成立标准编制工作组（2025年3月）
在行业主管部门指导下，成立南京理工大学为第一起草单位，成
立标准编制工作组。
（三）标准编制的调研工作（2025年3月-2025年5月）
围绕多式联运可信数据空间建设为目标，在借鉴相关国家标准的
基础上，按照团体标准编写基本要求，选择地区进行实地调研，并结
合问卷调研形式，深入研究、综合分析、试验验证，形成工作组初稿。
（四）标准征求意见（2025年5月）
在调查研究、试验验证的基础上，工作组提出标准征求意见稿，
分送江苏省互联网协会团体标准技术委员会委员以及有代表性的单
位和个人征求意见，并由委员会在全国团体标准信息平台中发布公示，
对标准进行行业范围的征求意见，汇总完成包括“标准章条编号、意
见内容、提出单位、处理意见”等信息在内的《标准征求意见表》，
其中收集条意见，采纳条，不采纳条，部分采纳条。
（五）标准送审评审（2025年5月）
工作组对所提意见进行综合分析后，对标准进行修改，提出标准
送审稿，在江苏省互联网协会组织下，召开专家评审会议，对标准送
审稿进行评审表决，必须有全体参审专家的四分之三以上同意，方为
通过。评审标准的投票情况应以书面材料记录在案，作为标准评审意
见说明的附件。
（六）标准公示发布（2025年5月）
审核通过后，工作组编辑标准发布稿，经参审专家复核确认后，
由委员会给定统一编号，并在全国团体标准信息平台中进行公布，公
开团体标准的名称、编号、发布文件等基本信息。
四、主要内容
（一）范围
本标准主要涵盖多式联运领域的数据空间建设、数据共享、数据
安全、数据应用等方面的技术规范和要求。同时适用于多式联运行业
内的企业、机构和组织，旨在推动多式联运领域的数据标准化、智能
化和高效化发展。
本标准包括但不限于：
(1)面向多式联运的可信数据空间建设数据基础设施技术规范
(2)面向多式联运的可信数据空间建设数据管理技术规范
(3)面向多式联运的可信数据空间建设实施与评估技术规范
（二