战略研究
因地制宜发展低空经济
□王艳华
低空经济不仅是全球竞逐的重要战略性新兴产都市圈城际间点对点出行，规模运营后成本可媲美
业方向，更是培育发展新动能、形成新质生产力的重地面专车服务。
要选择，成为国内各地聚焦发力的标杆赛道。据不
国内低空经济发展的先行实践
完全统计，有27个省、自治区、直辖市将低空经济相
关内容写入2024年政府工作报告。虽然眼下我国“低空经济”并不是新事物，早在多年前广东、安
低空经济发展仍处于初级阶段，但各省市积极探索、徽、江苏、海南等省份就已积极培育低空产业，拓展
开拓创新，因地制宜陆续出台各项政策，各有侧重、低空产品和服务应用场景。
各具特色，协力推动低空经济走向纵深发展。广东：全力推动低空经济“高飞”。深圳争创国家
低空经济产业综合示范区。深圳出台《深圳市低空
低空经济在国内悄然兴起
经济产业创新发展实施方案（2022—2025年）》《深
目前，我国低空经济在休闲旅游、物流配送、交圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》《深圳经
通出行、城市安防、医疗救护、应急救援、农林植保等济特区低空经济产业促进条例》等，对取得TC证后
领域已有较为丰富的应用。的相关企业实施3000万至5000万人民币的奖励，从
低空休闲旅游。2015年起，低空休闲旅游逐步法律、政策、经济等多方面为深圳发展低空经济提供
在全国兴起，2015年博鳌直升机低空观光旅游项目有力支撑。当前，深圳正积极申请创建国家低空经
在博鳌亚洲湾酒店成功首飞。当前，低空旅游已成济产业综合示范区。广州聚焦低空产业发展。出台
为一种全新的时尚旅游体验方式，海南三亚、广西桂《广州低空经济发展规划》《广州低空经济发展实施
林、福建武夷山、湖北恩施大峡谷、江西武功山等地方案》，全面布局产业发展，力争2027年低空经济实
相继开放了低空旅游项目。现2100亿元。珠海积极竞逐“低空之城”。成立珠
低空物流配送。美团开展低空飞行试点试验，海低空经济产业联盟，发布《珠海市支持低空经济高
推出无人机末端配送业务，迄今美团无人机已在深质量发展的若干措施（征求意见稿）》，着力搭建低空
圳、上海等城市11个商圈开通25条航线，服务覆盖立体交通网络，以场景牵引推动低空经济产业高质
写字楼、景区、医院等场景。丰翼采用“即时响应+量发展。
无人机运输+上门送达”，推出同城即时送、跨城急安徽：积极构建低空经济全景图。2023年安徽低
送，实现日均运输单量突破10000票。空经济突破400亿元，集聚通航控股集团等企业300
低空交通出行。2024年2月27日，全球首条余家，初步形成以合肥、芜湖为双核，安庆、六安等多
eVTOL跨海跨城空中航线（深圳—珠海）完成首次点支撑的产业格局。主要举措包括：一是强化政策
演示飞行，将单程约2小时的地面车程缩短至20分引领。研究制定《加快培育发展低空经济实施方案
钟。被称为“空中的士”的eVTOL（电动垂直起降航（2024—2027年）及若干措施》等，一体化全链条谋
空器），无需传统机场和跑道，较好实现了城市内和划低空经济发展。二是强化基础支撑。布局建设
402024·8
“运输+通用”机场体系，累计划设54个低空试点空
从消费端入手发展低空经济
域，开辟43条低空航线，打通省级飞行服务、无人机
监管、航空应急救援“三个平台”。三是加大招商引以应用场景创新和大规模示范应用为牵引，因
资。至2023年末，低空经济领域在建项目69个，计地制宜发展低空经济，加快形成新质生产力。
划总投资近1000亿元，成功引进亿