1目的意义及任务来源
1.1目的意义
2019年3月，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改
革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），工程建设项目审批制度改革工作在
全国全面启动。2020年12月，江苏省自然资源厅印发《关于工程建设项目“多
测合一”改革的指导意见》，提出在工程建设项目行政审批所需的测绘中介服务
领域全面推行“多测合一”改革，以“一次委托、联合测绘、成果共享”为目标，
实现减环节、减材料、减时限、减费用、提质量、提效率、提服务的改革成效。
《指导意见》充分贯彻落实了国家和省有关“放管服”改革精神和优化营商环境
要求，结合工程建设项目全流程审批环节，合理整合各项测绘业务，在统一标准、
成果共享的基础上，给予行政相对人和测绘中介服务机构更加公平、有序、开放、
自主的市场环境。承担江苏省工程建设项目的测绘服务机构数量众多，省内、省
外的都有，各家测绘机构在资质等级、业务范围、专业人员、技术力量、装备设
施、管理水平等方面参差不齐。为加强测绘地理信息行业监管，维护公平公开公
正竞争的市场秩序，江苏省自然资源厅组织开展江苏省工程建设项目“多测合一”
测绘资质单位评价规范的编制工作，规定测绘资质单位的评价原则、内容、方法、
流程、结果及应用，形成一套评价从事工程建设项目“多测合一”业务单位的指
标体系和管理标准，方便建设单位选择测绘机构开展测绘服务活动，为优化营商
环境提供科学助力和有效支撑。
1.2任务来源
2023年8月发布的《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目
计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），由泰州市自然资源和规划局牵头申
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请的《工程建设项目“多测合一”测绘资质单位评价规范》被列入2023年度江
苏省地方标准项目计划。2024年1月，泰州市自然资源和规划局通过公开招标
采购，南京市测绘勘察研究院股份有限公司中标承担江苏省工程建设项目“多测
合一”测绘资质单位评价规范编制工作。该规范由江苏省自然资源厅提出并组织
实施，由江苏省自然资源标准化技术委员会归口管理。
2主要工作过程
2.1成立起草小组
2024年2月,为推进江苏省工程建设项目“多测合一”测绘资质单位评价规
范制定，成立由南京市测绘勘察研究院股份有限公司为第一起草人单位，联合江
苏省测绘产品质量监督检验站、无锡市自然资源和规划局等省内位多家单位参与
联合起草小组，负责标准的调研、起草、讨论和意见征求。南京市测绘勘察研究
院股份有限公司作为主要起草单位，选派具有丰富的国标、地标编制经验的高级
职称以上资格的专业化标准编写人员，成立编制小组，承担规范起草工作。具体
起草单位及参编人员分工情况见表1。
表1起草单位及参编人员职责分工表
起草单位参编人员职责分工
张进民
邵建
江苏省自然资源厅项目总协调、负责技术支持
汤滢
华心然
卢忠
泰州市自然资源和规划局项目总牵头，负责项目策划协调
张彭
江苏省测绘地理信息行业协会参与起草、意见征求
江苏省测绘产品质量监督检验站陆玉祥参与起草、意见征求
陈年青
魏勇
南京市测绘勘察研究院股份有限公司