安全管理要点
1安全管理目标
无死亡事故，无重伤事故，无《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的火灾事故。轻微伤害事故频率控制在千分之一以下，关于重大事故的级别判定与处理程序详见招标文件说明及参照国家法律规定。
本项目安全文明施工目标为施工工地现场获“西安市文明工地”称号，需争创AAA级安全文明标准化诚信工地（国家级安全文明施工现场）具体内容详见招标文件附录B7附件4说明。
2安全管理体系
1安全管理领导小组
为确保陕西人保大厦项目施工生产过程中安全工作有领导、有组织、有计划、有安排、确保施工全过程生产安全，项目部成立安全管理领导小组。安全管理领导小组以施工经理为组长，生产副经理（土建、机电）、项目总工程师、安全总监为副组长，项目部各职能部门、作业队负责人为成员。安全管理实行“项目—施工（专业）队—班组”的三级管理模式。项目部下设安全环境管理部，由多名专职管理安全工程师负责；各专业队设专业的安全员，按照施工总人数的2%配足，安全员要求持证上岗；在每个工班组设专职安全员一名、兼职安全员若干名。专职安全管理工程师由从事安全管理工作8年以上、具有建设部颁发的安全生产考核合格证书的专业人员担当。各部门工程师、各班组长为兼职安全员，形成从项目经理部到班组的全方位安全管理。
2安全管理组织结构，见图1所示。
企业总部主管部门
企业总部主管部门
业主、监理
土建、机电经理
其他专业部门
施工经理
劳务分包
专业分包
作业班组
土建工程管理部
机电工程管理部
商务管理部
安全环境管理部
技术管理部
物资设备管理部
项目总工
安全总监
政府安全监督部门
图1项目安全组织结构图
3项目全过程安全管理重点
1项目设计、采购阶段安全管理重点见表1所示。
表1设计、采购阶段安全管理
序号
实施过程
管理重点
1
设计阶段
1）设计将严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。
（1）设计充分考虑不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）应严格按照有关法律、法规、标准、规范进行，并配合业主报请当地安全、消防等机构的专项审查，确保项目实施及运行使用过程中的安全。
（2）设计考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。
（3）新结构、新材料、新工艺、特殊结构、特种设备必须在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。
2）在阶段设计和施工图方案设计的适当阶段，由政府主管部门、顾客或第三方组织的外部评审对设计成果进行评审确认。
3）所有的相关变更都要获取经有关单位书面确认的文件。
4）当建筑工程施工质量达不到设计的安全要求时，设计人员应对加固补强措施进行确认，或者根据实际情况对结构进行核算，确保满足原设计要求。
2
分包招标
1）仔细查验投标单位的资质文件、营业执照、安全生产许可证、注册建造师（项目经理）、外埠入当地投标备案通知材料、项目负责人及五大员等证书原件（包括项目经理、安全管理人员的安全管理岗位资质证书）。
2）重视对投标单位技术力量、拥有机具设备的考察。招标文件说明投标单位在投标书中对项目需投入的安全管理及技术人员的素质、数量进行描述，防止投标单位委派不懂安全技术、施工技术的管理人员负责该工程而导致的安全、质量不合格的建筑产品
3）要求投标单位在投标文件中承诺其项目经理、施工经理及安全经理每周在施工现场的实际工作时间，并要求投标单位对其承担的施工任务区域内的安全生产承担总责。
4）招标文件对投标单位提出建立项目安全、健康与环境保护管理体系要求。
5）招标文件要求投标单位的施工组织设计必须考虑施工方法及工艺、施工机械设备及劳动力的配置、施工进度、安全文明施工保证措施、临时设施、以及工期保证措施等，制定关键阶段及区域的安全技术措施；对专业性较强或危险性较大的工程项目，编制专项安全施工方案，确定施工组织设计与工程成本和报价的逻辑关系。
6）招标文件必须对项目施工安全技术措施费，安全管理协议，安全风险抵押金等相关事项提出明确的要求，并在评标阶段、合同订立阶段严格落实到相应的条款。
3
物资设备采购
1）工程项目的设备、材料供应商必须具备与其提供产品相适应的能力和资质证明文件，证明文件应在有效期限内。
2）必须依据设计人员编制的设备、材料采购文件要求实施采购任务。采购特种设备、消防设备、防爆电气设备，应符合合同中约定的检验要求并提供设备安装结束后的验收、办证资料。
3）如需设备、材料供应商提供现场服务，应与供应商签订现场服务安全协议。进入现场服务的人员必须经过相应的安全教育。
2施工阶段安全管理
1）编制现场施工安全管理实施方案，落实岗位责任制，编制安全危险源辨识表，危险源辨识管理要求见表2所示。
表2项目