《经济法学》（第二版）第十四章产品质量法律制度2024-04
CONTENTS第一节产品质量法概述第二节产品质量与产品质量监督第三节生产者、销售者的产品质量义务第四节产品责任及其承担
【学习目标】掌握产品质量法的调整对象；掌握产品质量监督的类型；了解产品质量检验、认证机构；掌握生产者、销售者的产品质量义务；掌握产品责任的归则原则；
01第一节产品质量法概述
第一节产品质量法概述一、产品质量法的概念和立法宗旨二、产品质量法的调整对象三、产品质量法在经济法中的地位
一、产品质量法的概念和立法宗旨（一）产品质量法的概念产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。（二）《产品质量法》的立法宗旨1.加强质量监督管理，提高产品质量水平2.明确产品质量责任3.保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序
二、产品质量法的调整对象（一）产品质量监督管理关系（三）产品质量检验、认证关系（二）产品质量责任关系
三、产品质量法在经济法中的地位我国《产品质量法》包括了两大部分内容：产品责任法和产品质量管理法。前者是以产品和产品缺陷为基础建立起来的特殊侵权法，后者是以产品和产品质量为基础建立起来的国家管理经济和市场之法。产品质量法体现出社会公共利益维护和宏观调控的色彩，明显地体现出经济法属性，在经济法中占有重要地位。
02第二节产品质量与产品质量监督
一、产品标准与产品质量（一）产品产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。（二）产品标准产品标准是对产品所作的技术规定，它是判断产品合格与否的主要依据。我国现行的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和经备案的企业标准。（三）产品质量产品质量是产品能满足规定的或者潜在需要的特性和特性的总和。
二、产品质量责任（一）产品质量责任的概念产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反《产品质量法》规定的产品质量义务应承担的法律后果。产品质量责任与产品责任是两个相关却不相同的概念。产品责任专指因产品缺陷引起的赔偿责任。我国《民法典》第一千二百零二条规定：“因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。”因此，产品责任为侵权责任之一种。
（二）需要承担产品质量责任的情形1.违反默示担保义务2.违反明示担保义务3.产品存在缺陷产品缺陷是指产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险。凡不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，即为缺陷产品。
三、产品质量监督（一）产品质量的政府监督1.产品质量行政监督部门2.质量监督部门的职权3.产品质量政府监督的主要制度（1）产品质量抽查制度（2）质量状况信息发布制度（3）企业质量体系认证制度及产品质量认证制度
（二）产品质量的社会监督1.公民个人的监督权2.社会组织的监督权3.公众的检举权
四、产品质量检验、认证机构（一）产品质量检验机构
（二）产品质量认证机构
（三）对产品质量检验、认证机构的基本要求
03第三节生产者、销售者的产品质量义务
一、生产者的产品质量义务（一）积极作为的义务1.产品质量要求2.产品包装及产品标识要求
（二）消极不作为的义务1.不得生产国家明令淘汰的产品；2.不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；3.不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；4.不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
二、销售者的产品质量义务（一）进货验收义务（二）保持产品质量的义务（三）有关产品标志的义务（四）不得违反禁止性规范
04第四节产品责任及其承担
一、产品责任的归责原则（一）生产者的严格责任
（二）销售者的过错责任
二、损害赔偿（一）产品缺陷责任的求偿对象（二）产品缺陷责任的赔偿范围1.人身伤害的赔偿范围2.财产损害的赔偿范围
三、诉讼时效与请求权（一）诉讼时效（二）请求权
四、违反《产品质量法》的法律责任（一）产品质量的赔偿责任
（二）生产者、销售者的行政责任
（三）其他相关人的违法行为及责任
（四）市场监督管理部门及相关行政部门的法律责任
（五）社会团体、社会中介机构的法律责任
【引例】2019年10月，甲公司与乙公司签订《桩基础施工合同》。由甲方承包乙公司公寓项目1#、2#、3#桩基工程；乙方提供预拌混凝土，混凝土强度等级为C25。桩基础工程完工后，经过当地建筑工程质量监测站组织对项目进行质量鉴定。发现1#桩基混凝土强度达不到合同约定的C25混凝土强度等级标准。乙公司认为甲方所打桩基不合格，拒绝向甲方支付剩余工程款100万元。甲方认为，1#桩基混凝土强度未达标的原因在于乙方所提供的预拌混凝土强度等级达不到双方约定的质量标准所致，并给甲方造成了巨大经济损失，该损失应由乙方承担。
【引例解析】本案的特别之处在于乙方身份的双