一、工作简况
(一)任务来源
2024年2月4日，根据新疆维吾尔自治区市场监督管理局
下达的2024年度地方标准制修订项目计划，以及2023年自治区
重大科技专项《基于人工智能的化工行业运维与安全关键技术研
发与应用》（项目编号：2023B01031）项目研发及成果应用的需
求，新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院申请制定地方标准
《建筑物抗爆能力提升改造技术规范》。
(二)起草单位
新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院
(三)主要起草人
二、制定（修订）标准的必要性和意义
近年来危化品生产储运企业爆炸事故频频发生，特别是天津
港8.12重特大爆炸事故，以及江苏响水3.12重特大爆炸事故，造
成建筑物倒塌和人员伤亡，以及重大财产损失，给社会造成非常
不良影响，引起国家对安全生产的重视。《石油化工控制室抗爆
设计规范》SH/T3160-2009行业标准2010年6月1日开始实施，
《石油化工控制室抗爆设计规范》GB50779-2012于2012年12
月1日正式实施。但是随着多起重特大事故调查结果可以看出，
不仅仅控制室需要进行抗爆设计，人员集中建筑物也需要进行抗
爆设计。石油化工行业存在大量的既有建筑物未进行抗爆设计。
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2020年4月，国家发布《全国安全生产专项整治三年行动计划》，
其中《危险化学品专项整治三年行动实施方案》中规定“生产装
置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，
应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2012)完成
抗爆设计、建设和加固。”随着GB50779更新，《石油化工建
筑物抗爆设计标准》GB/T50779-2022在这次修订中增加了既有
建筑物抗爆设计章节，并将抗爆涂层作为一项主要抗爆加固改造
措施纳入规范，但是并没有相关工程施工和验收内容。本规范将
制定抗爆涂层加固法和抗爆庇护所进行抗爆能力提升的工程施
工和验收要求。
三、主要起草过程
（1）第一阶段（2024年2月-4月）：成立标准编制工作小
组，查阅、研读相关文献，广泛搜集国家和自治区相关法律法规、
部门文件等相关材料，归纳提炼技术标准共性内容。在调查研究，
征求相关专家意见的基础上，按照GB/T1.1-2020《标准化工作
导则第一部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。
组织开展内部研讨会并修改，于2024年4月初完成《建筑物抗
爆能力提升改造技术规范》（初稿）及附录的撰写工作。
（2）第二阶段（2024年5月）：通过电话、邮件等多种形
式征集行业领域专家相关意见和建议。针对征集的意见，召集研
讨会，将收集到的意见进行汇总处理分析，在充分吸纳合理意见
的基础上，不断完善标准内容，于2024年5月末形成《建筑物
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抗爆能力提升改造技术规范》（初稿）第二稿。
（3）第三阶段（2024年6月）：进行修改完善，形成《建
筑物抗爆能力提升改造技术规范》（初稿）第三稿。
（4）第四阶段（2024年7月）：开展补充调研和核对工作
并形成《建筑物抗爆能力提升改造技术规范》（征求意见稿）。
（5）第五阶段（2024年8月-2024年9月）：2024年4月
提交自治区应急管理厅政策法规处、自治区安全生产标准化技术
委员会秘书处初审。根据初审意见进行修改完善，形成《建筑物
抗爆能力提升改造技术规范》（征求意见稿）第二稿。
（6）第六阶段（2024年10月-11月），将征求意见稿发布
在应急管理厅网站上进行各地州应急管理部门和社会公众的意
见征集，进行修改完善。
（7）第七阶段（2024年12月）：提交安全生产标准化技
术委员会进行审核，根据意见建议形成《建筑物抗爆能力提升改
造技术规范》（征求意见稿）第三稿。
（8）第八阶段（2025年1月）：根据市场监督局标准化处
意见进行修改完善，形成送审稿。
（9）第九阶段（2025年2月）：召开专家评审会。
（10）第十阶段（2025年3