关于2016年上半年“平安工地”
检查情况通报
按照公司年度安全生产计划的安排部署，公司安全生产领导小组暨“平安工地”建设领导小组于2016年9月21日至10月9日组织开展了对宜宾伊力过境、宜昭高速公路建设项目“平安工地”建设活动开展情况暨2016年半年安全生产工作进行了专项检查。检查组由项目公司安全生产领导小组副组长程明森带队，分施工现场安全生产状况和安全生产管理行为两个检查小组，对两个高速公路建设项目的监理单位，施工总承包单位、施工分部逐一进行了全面检查。现将检查情况通报如下：
一、总体评价
与去年比较，多数单位“平安工地”建设活动开展组织较好，建立健全了安全生产管理制度，能把安全生产责任，专项施工方案审查制度，施工安全隐患排查治理，施工安全专项费用保障，劳动用工登记制度和岗前安全培训，劳务民工动态管理台账等制度措施落到实处，但本次专项检查中发现有的单位对安全生产工作认识不到位，安全管理不严格，安全生产措施不完善，制度贴在墙上，宣传挂在嘴上，安全生产工作落不到实处，存在着严重的安全管理漏洞和隐患。
存在的主要问题
（一）监理单位：
四川亚通宜宾过境高速公路总监办：
应急预案审查不细致（三分部）；安保体系、教育培训、安全技术交底审查记录资料不全；特种设备台账不完善；安全监理日志部分记录不全；工地安全生产例会记录不全安全检查频率不够，未达到每月1次。
盛达兴宜昭高速公路总监办：
对施工单位安全专项方案审查管理台账建立不全面；对施工单位施工现场安全监督检查记录不详细；对施工单位施工机械、“三类人员”、特种作业人员以及安全教育、安全技术交底无审查记录；监理安全日志部分记录不详细；工地安全生产例会未达每月一次；对施工单位隐患排查治理资料签字不完善。
四川公路工程监理公司宜昭高速公路总监办：
与相关责任人员签订安全生产责任书，未做到专人专职落实责任；对施工单位安全专项方案审查无审核记录表，无审核整改意见记录；对施工单位安全专项费用使用情况监督不力；安全生产例会记录不全；安全专项活动资料不能反映工作实际；安全监理日志内容不详实；对查出的施工单位安全隐患督促整改力度不够。
（二）施工单位
宜昭高速公路一分部：
安全管理行为：管理人员均为取得“交安三类人员”考核证书，电焊工无特种作业操作证；无“临时用电专项方案”；安全检查隐患整改验收所签署意见不能反映整改情况；无事故隐患作业点分布图，无隐患治理跟踪资料；应该进行施工安全风险评估的分部分项工程未及时开展评估。
施工现场安全状况：现场布设：未设置“五牌一图”；未设置安全标语；缺乏安全警示标志；施工便道基本未设安全警示牌，无防护措施（如朝地湾桥过河便道两侧）；氧气、乙炔瓶、油桶一起放在民工住的帐篷边上；施工用电：输电线路破损、配电箱无门且直接放在地上、无安全警示标识、室内使用碘钨灯照明；施工机具旁无操作规程；电焊机露天放置无防雨措施；现场作业人员雨天在靠近极易发生滑坡落石边坡坡足处护筒内休息；墩柱上部作业未设安全爬梯，缆风绳跨越干线公路未设警示标志；钢筋场部分灭火器失效，弯曲机、切割机等加工机具为设置操作规程。
宜昭高速公路二分部：
安全管理行为：“三类人员”交安考核证书符合要求1人（其余有3人持建安证），数额不足；安全费用使用台账资料收集不齐；南广河大桥等高风险结构物施工安全风险评估未完成；隐患排查治理台账建立未完善。
施工现场安全状况：项目部大门外公路两端未设置减速带；厨房有电线裸露；氧气乙炔凭存放不规范；安全标识标牌不全，无五牌一图；配电箱未上锁；现场电线接头密封不严实且直接拖在潮湿泥地；部分施工机械无操作规程；支架上跳板铺设不够且固定不牢；施工机械距离基坑边沿不足1米；墩台施工未设置人员上下爬梯；拌合站无消防设施，安全标识缺乏；钢筋场积水严重，配电箱未上锁，发电机房未设安全警示标志。
宜昭高速公路三分部：
安全管理行为：缺施工班组与民工签订的安全责任书；“三类人员”有1人持无效证书（建安），特种作业人员证件收集不全；特种设备档案资料收集不全；安全费用使用计划不具体；项目负责人没有做到每月参加安全检查；民工进场退场登记不及时；未进行应急预案演练；安全技术交底资料。无消防平面布置图。
施工现场安全状况：现场布设：项目部驻地无消防器材；佛现山隧道进出口驻地均有灭火器失效；现场安全标志标牌不齐全；施工便道安全警示标志不完善；有的配电箱未上锁；机械设备无安全操作规程；佛现山隧道进口端氧气乙炔瓶未按安全规程存放；储油罐处未设置消防设施；钢筋加工场作业人员穿拖鞋上班且未佩戴安全帽，材料存放未将成品、半成品和加工区区分；临空作业未设防护；现场缺乏安全警示标志；进洞施工机具未全面完成瓦斯防爆改装。
宜昭高速公路四分部：
安全管理行为：安全管理制度不完善，缺项目经理与部门、班组与作业人员安全责任书；“三