乡镇供排水基础设施PPP项目运营维护期绩效评价工作方案
(污水处理工程)
委托人：
受托人：
编制日期：
项目名称：乡镇供排水基础设施PPP项目运营维护期绩效评价工作方案(污水处理工程)
委托人：财政局
咨询单位：
法定代表人：
咨询证书等级：
发证单位：中国工程咨询协会
证书号：
项目咨询团队名单：
项目负责人：
技术负责人：
咨询师：
参加人员：
编制日期：年月
声明书
1、乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案，为提供给财政局和水务局的重要资料。无论以书面、电邮或任何其他形式获得本文件的所有收件人，只要接收本文件即意味着其对本文件承担严格保密的义务，未经书面同意，不得将本方案的部分或全部内容以任何方式披露给任何第三方。
2、本方案是基于所评价项目各方主体提供的各项资料、数据及依据绩效评价相关政策及其专业技能，并征求实施机构意见后最终予以出具的，对于相关数据或资料需要调整和修改，必须得到委托方的书面确认后，评价机构方可对本方案相关数据予以调整。
3、本方案由负责解释。
乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案形成过程的
说明
我司与财政局签订乡镇供排水基础设施PPP项目聘请第三方咨询服务项目服务合同后，及时与财政局、水务局和环保科技有限责任公司项目负责人对接，了解乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程执行过程。
一、我公司根据污水处理工程具体情况确定项目绩效评价咨询负责人，成立污水处理工程运营维护期绩效评价工作小组，并根据乡镇供排水基础设施PPP项目执行过程资料及污水处理工程运营情况，撰写乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案初稿。
二、内部审核。
由撰写工作方案主笔人自审、项目负责人审核、咨询师审核后形成《乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案》征求意见稿。
三、征求意见。
将审核后形成的《乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案》征求意见稿分别以电子版形式发至
财政局和水务局项目负责人员审核。最后形成双方均同意的《乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案》。
财政局意见：
水务局意见：
环保科技有限责任公司意见：
年月日
1
目录
一、项目基本情况 1
(一)项目概况 1
(二)项目产出说明 7
(三)项目风险分担情况表 7
(四)项目实施过程 8
二、绩效评价工作 10
三、绩效评价目的、评价依据及指标体系 10
(一)评价目的 10
(二)评价依据 11
(三)绩效目标和指标体系 15
四、绩效评价组织与实施 24
(一)项目主要参与方 24
(二)明确项目负责人及项目团队的职责与分工 24
(三)明确参与评价工作各相关当事方的职责 25
(四)明确各个环节与各项工作时间节点及工作计划 26
2
(五)考核结果的应用 27
(六)明确绩效评价工作质量控制措施 29
(七)绩效评价方法 29
五、资料收集与调查 30
六、附件 31
咨()第号
乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程
运营维护期绩效评价工作方案
财政局：
我公司接受财政局委托，对乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期进行绩效评价。根据该项目运营维护期资料及财政局和水务局意见，制定乡镇供排水基础设施PPP项目-污水处理工程运营维护期绩效评价工作方案。
3
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
做好乡镇污水处理工作是城乡统筹发展的需要，可以保证乡镇居民的用水安全，保持水体清洁，是提高乡镇居民生活水平和建设社会主义新农村的重要内容。近年来，河北省积极推进村镇规划建设和村庄治理工作，农村人居环境逐步改善。但随着农民现代生活方式的逐步确立及人口的不断增加、工业的不断发展，面临水源卫生堪忧、水体污染等问题，加之农村污水处理等基础设施薄弱等历史性原因，使得农村饮用水安全与城镇形成了鲜明对比。这些问题直接影响农村环境与改善，严重制约社会主义新农村建设和城乡统筹发展。
做好乡镇污水处理工作是保证当地经济可持续发展的需要。水环境污染控制与治理是生态环境的重要组成部分，而生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会发展的基础。大量的先例证明，“先污染，后治理”的使水体污染代价无法控制，严重威胁了当