中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案1
为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安
全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：
“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援
人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中华人民共和国消防法》
中华人民共和国消防法》
第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结
第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”
合企业生产的特性，制定本应急救援预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供
更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有
序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急
救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高
效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二火灾事故应急救援组织机构
火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司公司和各分公司总部设
置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急
组织机构。
集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的
副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为
工程管理部。
各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或
项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经
理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。
1、一级应急组织机构：
①应急总指挥由公司总部总经理担任；
②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；
③危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；
④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；
⑤应急物资管理部由公司物资设备部；
⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任；
⑦应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任；
⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；
⑨应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。
2、一级应急组织机构各部门的职能及职责
①应急预案总指挥的职能及职责：
a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源
和控制紧急情况的行动类型；
b、指挥、协调应急行动；
c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；
d、直接监察应急操作人员的行动；
e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
f、协调后勤方面以支援应急组织；
g、应急组织的启动；
h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
i、通报外部机构；
j、决定请求外部援助；
k、决定应急撤离；
l、决定事故现场外影响区域的安全性。
②反应操作副总指挥的职能和职责：
a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；
c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；
d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险
评估；
f定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；
g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共
享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
③危险源风险评估部的职能和职责：
a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；
b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的
依据；
d、落实周边协议应急共