《江西省重点水运工程“两区三厂”建设标准化指南》起草解读及依据说明
一、工作简况
（一）任务来源
2020年11月30日，交通运输部发布了关于《交通运输部关于江西开展赣州革命老区交通运输高质量发展等交通强国建设试点工作的意见》（交规划函〔2020〕696号），其附件（交通强国建设江西省试点任务要点）之五要求打造“平安百年品质工程”，根据该文件精神，江西省推进交通强省建设领导小组办公室印发了《赣州革命老区交通运输高质量发展试点实施方案等6个交通强国建设试点实施方案的通知》，通知明确打造平安百年品质工程试点需要制定本行业指南。
为响应国家交通强国建设的战略部署，江西省紧紧抓住交通强国建设试点机遇，以提升水运工程的质量和安全为核心目标。本地方标准项目根据江西省交通强国建设试点—打造“平安百年品质工程”实施方案要求开展编制工作，以指导全省水运工程的高质量发展。
（二）起草单位
江西省港口集团有限公司、江西省港航建设投资集团有限公司、江西省交通科学研究院有限公司、江苏中路工程技术研究院有限公司。
二、制定标准的必要性和意义
大临规范化建设被视为中国发展制造强国和交通强国的重要支柱和关键要素，应从根本上加强其建设和管理，以解决关键性问题。当前，我国正积极响应建设交通强国的战略召唤，江西省紧紧抓住交通强国建设试点的契机，充分认识到大临规范化建设在推进交通基础设施升级、提升运输能力方面的重要性，通过制定本标准以引领全省水运工程的高效发展。
在当前的背景下，国家持续提倡基础设施建设的转型升级和产业化发展，已陆续发布一系列政策文件，明确要求发展创新型建造方式，推动设计标准化、生产工厂化、施工装配化以及管理信息化的实施。尽管如此，在江西省内的水运工程建设仍大多依赖传统的现场浇筑作业，这导致工程建设过程中存在众多问题和局限。因此，传统建设方式的改革势在必行，探索一条以资源高效利用为核心的高质量发展之路。而大临建设标准化正是实现工业化建造的基础性工作之一。在《江西省交通强国建设试点—打造“平安百年品质工程”示范工程实施方案》中，明确提出“全面推进大临建设标准化”的目标，以此实现从传统“现场施工”向“工厂化生产”的转型。
尽管在国家和政府的大力支持下，大临建设和管理的标准化取得了引人注目的进展，但仍有一些方面值得改进。通过对各省份大临建设与管理现状的深入调研，发现目前仍存在许多不足之处。其中，大临的建设标准化尚需加强，安全管理规范需要进一步提升，绿色环保问题有待改进，信息监控系统还有待完善。正因如此，为促进水运工程大临建设与管理的标准化，急需建立起相关的建设标准化指南，确立正确的发展战略规划，以加速我国交通运输行业的不断发展。
水运工程大临建设管理规范化，能够最大限度地发挥工厂化和集约化施工的优势。这不仅有助于减少资源的浪费，提升工程的质量、安全和环保水平，也能够塑造出更具行业文明施工形象的工程项目。此外，推动水运工程建设的高质量发展，为水运项目创造“平安工地”和“平安工程”提供有力助推。从而，通过大临建设标准化，将交通强国建设的使命融入水运工程的每个细节，为江西省的水运事业注入源源不断的活力。
三、主要起草过程
起草小组拟根据国内外现状调研的结果，并结合江西省已建和在建的水运工程建设存在的问题，编制地方标准初稿；随后在行内外专家及江西省范围内广泛征求意见，经完善后形成征求意见稿。
起草工作阶段：根据任务要求，江西省港口集团有限公司、江西省港航建设投资集团有限公司、江西省交通科学研究院有限公司、江苏中路工程技术研究院有限公司等组织专业技术人员，组建了地方标准起草工作小组。标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。同时标准起草工作组成员根据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》和GB/T20000.2-2009《标准化工作指南第2部分:采用国际标准的规则》，相关要求，结合江西省内已建和在建的水运项目相关特点，经过技术调研、咨询，收集，编制了地方标准初稿。
征求意见阶段：将标准征求意见稿向起草各单位或专家发出征求意见，完成了意见收集与修改。截止到意见征集结束，共收到相关建议和意见17条。小组及同行专家的反复论证与修改后，形成了征求意见稿。
四、制定标准的原则、依据和主要内容
（一）编制原则
本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本着先进性、科学合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写》给出的规则编写。
（二）编制依据
本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，规范性引用文件有：
《中华人民共和国特种设备安全法》
《中华人民共和