第二章智能交通系统的开展
第一节ITS的根本概念
“智能交通系统〞，简称ITS〔IntelligentTransportationsystems〕，是交通运输领域各种高科技技术系统的一个统称。但凡运用高新科学技术手段组成的、旨在改善交通状况、缓解交通问题的各种技术系统，都可称为ITS。相关的高新技术主要包括信息技术、计算机技术、自动控制技术、通讯技术等。改善交通状况主要是指提高交通运输效率和提高汽车行驶性能；缓解交通问题主要是指减少交通事故和降低交通对环境的污染。
ITS这一国际性术语于1994年被正式认定。在此之前，美国称这类技术或相关研究工程为“智能车辆道路系统〔IVHS〕〞〔IntelligentVehicleHighwaySystem〕；日本将这类技术称为UTMS、VICS等；欧盟那么称之为“道路交通信息技术〔RTI〕〞。国际标准化组织〔ISO〕为ITS设立的专项叫ISO/TC-204，使用的术语是“TICS〔交通运输信息与控制系统〕〞。
第二节ITS在美国
美国在60年代末就已研究开发电子导行系统ERGS〔ElectronicRouteGuidanceSystem〕。后来，美国发现欧盟、日本都在致力于研究应用高新技术改善道路交通状况的课题；又考虑到在冷战结束后美国的许多军用高科技成果可转向民用，故中断了相关研究。1989年，由联邦运输部向国会提出了一个研发运用高科技成果改善道路交通的长达30年的战略方案，定名为IVHS，并投资300多亿美元组织全国政府部门、高等院校、研究机构、产业界〔包括众多咨询公司〕投入这项研究。
1.IVHS战略方案
〔1〕1989年IVHS战略方案
1989年美国制定了IVHS的研究总目标、研究的分系统及研究内容等。确定其研究目标是：
①使用信息技术、计算机自动控制等高新技术建立先进的交通管理系统，提高城市道路与城际高速道路网的运营效率。
②通过车内、车外信息系统，向驾驶员提供交通状况及驾驶所需有关信息及行驶路线导行信息，使车辆可以最短时间到达目的地。
③用车内平安报警系统提高驾驶员注意力，提高交通平安性。
④用平安报警系统、辅助驾驶系统、车辆辨识系统等提高货车等商用车的运行效率、平安性与可靠性。
⑤用出行信息系统给旅行者提供各类交通信息，提高交通效劳水平，使出行方便、畅通、舒适。
⑥改善车辆在道路上的运行状态，降低交通对环境的污染。
⑦开展交通运输系统智能化、信息化设施新产业。
战略方案中的IVHS分成四个分系统：先进的交通管理系统〔AdvancedTrafficManagementSystem，简称ATMS〕、先进的交通信息系统〔AdvancedTravelerInformationSystem，简称ATIS〕、商用车运行管理系统〔CommercialVehicleOperationSystem，简称CVOS〕、先进的车辆控制系统〔AdvancedVehicleControlSystem，简称AVCS〕。
〔2〕1991年的ISTEA
1991年美国又提出新一轮的道路交通建设法案，即简称ISTEA(IntermodalSurfaceTransportationEfficiencyAct)的?陆上综合交通运输效率化法案?，被美国交通运输界誉为确立美国交通运输新政策的一部划时代的交通运输建设新法案。这就是著名的“冰茶法案〞。法案中，把IVHS的研究开发置于道路交通建设政策的中心工程的位置，并规定了研究开发IVHS的巨大投资方案。
〔3〕1992年IVHS战略方案
美国1992年再次提出的IVHS战略方案，把四大分系统的研究课题分为两大类：“研究开发〞与“运行测试〞。前者是IVHS的根底研究，后者是把根底研究成果推向实际应用前的论证阶段。
从美国IVHS战略方案的研究内容可见：IVHS不仅涉及所需的高新技术，还涉及实施运行后，IVHS对社会、经济、法律、土地使用及人们出行行为的影响，以及所需采取的管理制度的建立等研究内容。可见，IVHS不仅使交通运输建设与运行管理走上高科技之路，使交通运输产生划时代的改变，而且将对社会、经济、法律、土地使用产生深远的影响。
2.研究IVHS的组织机构
1989年美国有一个民间组织，叫Mobility-2000，自发开展有关促进协调研究IVHS的工作。提出IVHS战略方案后，考虑到这样庞大的研究方案涉及学科众多，于是美国运用二战中组织大型科研工程的成功经验，在国家的主持下，于1990年成立研究工作的组织、管理与协调专门机构，组织来自全国各部门〔政府部门、高等院校、研究机构、企业单位、咨询公司等〕、各学科的专家、学者、管理人员共同协作完成IVHS研发任务。这个组织机构开始取名为IV