从政策性到开发性：国家开发银行转型路径的深度剖析与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代金融体系中，政策性金融和开发性金融都占据着不可或缺的重要地位。政策性金融是政府为了实现特定的经济和社会目标，以国家信用为基础，运用各种特殊的融资手段和融资渠道，进行的特殊资金融通行为。它旨在弥补市场失灵，促进社会公平，推动国家战略的实施，在基础设施建设、农业发展、进出口贸易等关键领域发挥着重要的支持作用。例如，在一些经济欠发达地区的基础设施建设项目中，由于投资规模大、回报周期长、风险较高，商业性金融往往不愿涉足，而政策性金融则可以通过提供低息贷款、财政补贴等方式，为这些项目提供必要的资金支持，从而带