陕西省地方标准
《油松飞播林经营技术规程》
（征求意见稿）
编制说明
项目编号：SDBXM256-2023
主导单位：陕西省林业科学院
参与单位：西北农林科技大学林学院
丹凤县流岭国有林场
技术归口：陕西省林业标准化技术委员会
时间：2025年5月
一、工作概况
1任务来源
本标准任务由陕西省市场监督管理局《关于下达2023年度陕西省地方
标准制修订项目计划的通知》（陕市监函﹝2023﹞1077号）下达。
2标准制定的目的意义
飞播造林是我国三大造林方式之一，属于特殊人工林。该种造林方式
不受地形环境因素影响，在人工难以到达的偏远山区、沙漠腹地等极端地
形均可利用飞机播种进行造林，突破了人工造林的局限性。我国飞播造林
至今已有60多年的历史。油松（PinusTabuliformis）是我省主要飞播造林
树种，大面积油松飞播林的形成加速了荒山绿化进程，在调节气候、保护
耕地、维持生态平衡以及村民增收等方面发挥着重要作用。如汉江、嘉陵
江和丹江源头地区的飞播林基地，对三江源头生态安全意义非凡；在榆林
沙区，58万hm2流沙被成功锁住，区内已无明沙可播，沙化土地治理率
达93.24%，有效控制了流沙南移；在商洛市流岭山系飞播林基地内，原
九条季节性小河正逐步变成四季小溪。同时，飞播林也成为地方开展旅游
和群众增收致富的重要支柱产业，如宁强县由飞播林建设起来的汉水源森
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林公园，总面积2780hm，森林覆盖率为97%，目前已成为国家AAA级
景区；黄龙县介头庙飞播区与风力发电机组配合建成休闲景观区；商洛丹
凤寺坪为森林观光旅游作准备，开展基础设施建设。飞播林还为当地提供
了丰富的林业资源，如木材、食用菌用材等，促进了林产品加工产业的发
展，为当地带来了经济收益。
《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》明确要求，“坚持规划引
领、顶层谋划，合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护
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和修复”“坚持因地制宜、适地适绿，充分考虑水资源承载能力，宜乔则
乔、宜灌则灌、宜草则草，构建健康稳定的生态系统”。这为飞播林的建
设和管理提供了科学的指导原则，要求在飞播林的规划和实施过程中，充
分考虑当地的自然条件和生态环境，确保飞播林的生态效益和可持续性。
然而，我省随着飞播造林的不断发展，很多困境也逐渐暴露出来。如
飞播林的经营管理措施不到位，缺乏对现阶段飞播林生长状况的研究，不
能针对性的提出合理的经营技术，导致现阶段油松飞播林出现整体密度
大、林分健康状况差、林木个体差异大、生长速度缓慢、长势弱、干形和
材质差、出材率低等现象。技术标准是科研、生产、交易的主要技术依
据，标准化是组织专业化