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文档摘要

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人民调解实务;;;;党的领导;;;;山东省德州市陵县。陵县模式是全国范围内最早出现的矛盾纠纷调解创新模式,突出特点是乡镇一级行政力量的参与。1998年,陵县在各乡镇建立了由党委政府统一领导、司法行政部门具体运作、各有关部门共同参与的乡镇“司法调解中心”,陵县也因此成为乡镇“司法调解中心”的发祥地。陵县乡镇“司法调解中心”在乡镇司法所的基础上,由派出所、法庭、计生、土管、民政、财政及党委办公室秘书、律师等组成。;以大调解为主要特色的“南通模式”创新了社会管理模式。在社会管理创新方面，南通以“一综多专、专业调处”的社会矛盾纠纷大调解体系为抓手，不断完善现代社会防控体系、新型社区服务管理体系、外来人员管理服务体系、社会管理队伍体系、组织领导体系建设等，在实践中形成了社会管理创新“南通模式”，成为我国社会管理创新的一支生力军。;南通大调解体系的主要运作特色

一是综合性，人民调解、司法调解、行政调解三位一体。南通在县一级建立了社会矛盾纠纷调解中心，县委常委、政法委书记兼调解中心主任，同时设两到三名副主任。

二是源头性。主要做法是：第一，建立健全听证对话机制。我们在社区设有议事室，凡是重大活动、重大工程，在决策之前先听听老百姓、群众代表的意见，减少矛盾发生；第二，建立健全风险评估机制；第三，健全排查预警机制。矛盾纠纷能不能预防，关键是能不能排查掉，县（市）区每月、乡镇（街道）每半月、村（居）每旬排查一次矛盾，并实行“零报告”，有纠纷报纠纷，没纠纷报平安。;