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持续推进自然灾害防治体系建设情况
地形复杂，山峦起伏，河渠纵横，川原山峰相间，戈壁绿洲相连。这种复杂的地形地貌对自然灾害防治带来了诸多挑战。
一、做法和成效
（一）体制机制更健全。建立健全相关工作规则，强化各议事机构综合组织领导职能，推进基层应急管理体系和应急救援能力建设，确保职能关系理顺、上下畅通，制定印发了《防汛抗旱指挥部工作规则》、《自然灾害灾情会商制度》等。
（二）?应急预案更完善。修订完善了1个总体预案和XX个专项应急预案，明确部门职能，构建协调联动、快速反应、高效有序的灾害应急救援救助新机制，编制了《森林草原火灾应急预案》等。
（三）信息共享与发布更及时。建立以气象预警为先导的应急联动机制，加强灾害性天气预警监测、会商研判，及时发布预警信息，建强灾害信息员队伍。2024年以来，累计发布预警信息XX份。
（四）监测预警与应急能力更高效。加强“人防+技防”监测预警体系建设，利用先进技术构建监测体系，全面排查隐患、完善物资储备、组建应急队伍并组织演练。在XX个乡镇安排宏观哨人员XX名；人员密集场所配备地震预警信息发布终端XX套、预警信息采集反馈系统X套、地震预警大喇叭X套。
（五）科普宣传教育更广泛。组织开展全国防灾减灾周、安全生产月、“10.13”国际减灾日等宣传活动，推进防灾减灾“五进”活动，普及防灾减灾知识和技能，形成线上线下宣传联动、优势互补的新格局，拓宽宣传教育覆盖面和影响力。?
二、面临的困难和问题
（一）灾害特点挑战严峻。地貌类型复杂多样，自然灾害时空分布不均，夏秋季多发频发、沿山地区乡镇受灾较重，且突发性强，一旦发生，经济损失惨重。
（二）?基础设施短板突出。防灾减灾基础性工程和非工程措施滞后，城镇建筑、基础设施抗灾能力与面临的灾害风险不相适应，应急避难场所不完善；农村基础设施投入不足，普遍存在“低设防”现象，遇灾救援常面临道路损毁、通信中断、设备短缺等难题。
（三）群众防灾意识薄弱。群众主动参与日常防灾减灾行动的意愿还有待加强，面对自然灾害时能够有效采取自救互救行动的人群有待增加，公众防灾意识和技能仍是防灾减灾体系中的薄弱环节。
三、对策和建议
（一）加强基础设施建设。推进实施水库除险加固、山洪灾害防治、抗旱供水保障、城市防洪和内涝治理、地质灾害综合治理、农村危房改造、地震易发区房屋设施加固、重点林区防火应急道路等工程，提高防灾抗灾能力。
（二）强化灾害监测预警。着力加强“人防+技防”监测预警体系建设，利用新媒体、遥感、无人机智能识别等先进技术，构建“天空地”一体化的监测体系，及时发布预警信息。
（三）提升应急处突能力。全面排查地质灾害隐患，建立详细台账；完善应急救援物资储备，组建应急队伍，组织全方位、立体化自然灾害防治实战演练，提升应急队伍快速反应和协同作战能力。
（四）健全临灾预警机制。进一步健全临灾预警“叫应叫醒”机制，推广“隐患点+风险区”双控、危险区人员建档立卡、拎包就走等转移避险经验做法，加强转移后的人员管理，确保人员转得快、转得全、方向对、稳得住。
（五）?推进重点工程建设。积极争取通过“两重”项目、超长期国债等渠道，加大防灾减灾救灾投入，高质量实施自然灾害应急能力提升工程等项目，统筹提升城乡房屋和水利、公路、电力等基础设施抗灾能力。
（六）提升灾害救援能力。聚焦“三断”难题，实施提升应急指挥实战能力专项行动，大力发展应急专业化救援队伍，推进力量、物资、装备前置，提升快速反应、高效救援能力；聚焦巨灾情景下的救灾资金、物资“井喷式”峰值需求，做好需求测算机制准备，建强专业化救灾队伍，保障受灾群众特别是老人、儿童、残疾人等特殊人群的灾后救助需求。