谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准证券研究报告
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证券研究报告
内容目录
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TOC\o1-1\h\z\u失业金支出，为何高增长？ 3
上市公司看就业：哪些行业是好雇主？ 5
就业环境如何改善？ 10
图表目录
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图1.2023年失业保险金支出仅占总支出的49% 3
图2.2024-2025年失业保险金的支出范围未发生明显变化 4
图3.2023-2025年几乎所有省份均先后调升最低工资标准 4
图4.近年一季度失业保险参保人数减少较多（万人） 5
图5.近年一季度工伤保险参保人数减少较多（万人） 5
图6.领取失业金人群或多为短期内无法或者不愿回到就业市场的群体 5
图7.2019年来上市公司员工人数及其月人均工资水平 6
图8.2024年员工数量减少的申万二级行业数量上升 6
图9.2024年吸纳就业最多的行业主要是金融、汽车、建筑地产和消费电子 6
图10.2024年员工增加人数最多的行业是乘用车、消费电子和汽车零部件 7
图11.持续减少型行业：零售和地产相关行业员工人数持续减少 8
图12.恢复增长型行业：汽车和出口链相关行业员工人数持续增长 8
图13.顺势降薪型行业：旅游零售、光伏设备和证券行业的平均月薪降幅较大 9
图14.逆势涨薪型行业：通讯服务、化学制品和汽车服务行业的平均月薪持续增长 9
图15.工程机械、生物制品和半导体等行业的市场需求或较好 10
图16.生物制品、厨卫电器和电网设备等行业正在加速升级 10
图17.我国就业市场统计指标体系有待完善 11
图18.失业金待遇水平和失业率间没有显著的相关性 12
近期我国城镇调查失业率维持在5.2%上下，但失业保险基金的支出却保持较高增长。那么，两者为何形成如此大的差异？我国就业市场的环境到底如何呢？
失业金支出，为何高增长？
失业保险基金支出花在哪里？早在2018年，人社部就对《失业保险条例》进行修订，将失业保险基金的支出范围扩大到预防失业领域，同时增强了保生活和促就业功能。因此，失业保险金支出还反映了促就业的政策力度。例如，2023年发放失业保险金等各类失业保险待遇976亿元，占总支出的65.7%，其余三成多的支出与促就业保民生相关。
图1.2023年失业保险金支出仅占总支出的49%
其他支出,20%
技能提升补
贴,3%
失业保险
金,49%
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稳岗返还,16%
基本医疗保险
费,12%
数据来源：人社部，，其他支出包括失业补助金支出，临时生活补贴支出，一次性扩岗补助等
基本可以排除失业保险金支出范围调整的影响。2020年疫情期间，人社部将失业保险的保障范围进一步扩大，增加了失业补助金、临时生活补助等。2021年人社部对稳岗返还标准进行细化。2022年疫情反复，人社部提高了稳岗返还比例，并拓宽了技能提升补贴受益范围，同时实施一次性扩岗补助。2023年人社部对稳就业政策进行优化，稳岗返还政策持续实施，吸纳就业补贴延续拓展，扩岗补助及时重启。2024年和2025年，基本延续了2023年的政策规定。但此类政策一般规
谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准定执行到发布当年的年底结束，而是否延续多在次年4-5月份才会确定。而近期失业保险基金支出的增长并没有政策调整的影响。
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图2.2024-2025年失业保险金的支出范围未发生明显变化
时间
文件
内容
2022/4/25
关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知
继续实施稳岗返还，大型企业仍按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。拓宽技能提升补贴受益范围。领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级（五级）不超过1000元、中级（四级）不超过1500元、高
级（三级）不超过2000元的标准申请技能提升补贴。失业补助金和临时生活
补助继续发放。
2022/7/25
2022/7/28
关于加快落实一次性扩岗补助政策有关工作的通知
关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知
对招用毕业时间为2022年1-12月且取得普通高等学校毕业证书的普通高校毕
业生,签订劳动合同,并为其缴纳失业保险费1个月以上的企业,可以按每招用1
人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。
将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范
围，由中小微企业扩大至受疫