《桂花精油》编制说明
一、工作简况（包括任务来源、制定背景、起草过程等）
（一）任务来源
2024年1月，中国花卉协会发布了《关于确定2024年中国花卉协会团体标准立项计划的通知》（中花秘字〔2024〕2号）文件，将《桂花精油》列入2024年中国花卉协会团体标准制定计划，标准计划编号2024-ZHHX-008，由咸宁市桂花协会牵头承担制定。
（二）制定背景
桂花是我国传统名花，其花香清雅浓郁，具有极高的观赏、食用和药用价值。桂花精油是从桂花中提取的天然芳香物质，广泛应用于香水、化妆品、食品添加剂、芳香疗法及中医药等领域。近年来，随着消费者对天然植物精油需求的增长，桂花精油的市场规模不断扩大，但行业发展中仍面临标准化不足、质量参差不齐等问题。
由于缺乏统一的标准，市场上桂花精油存在成分含量不稳定、掺假现象突出、标签标识不规范等问题，不仅影响消费者权益，也制约了行业的良性竞争。此外，国际市场上对植物精油的质量要求日益严格，而我国现行标准在桂花理化指标、检测方法等尚无规范，导致国内产品在国际竞争中处于劣势。为规范桂花精油的生产、检验和销售环节，明确其感官特性、理化指标、卫生要求及检测方法，为生产企业提供技术依据，为市场监管提供参考，同时提升我国桂花精油的国际竞争力，特制定本标准。
（三）起草过程
1、起草阶段
2024年1月，该标准立项后，按中国花卉协会关于团体标准制定的要求，标准牵头起草人组织相关科研、生产成立了标准起草组，明确了标准起草组各单位、各成员工作职责。组织标准起草组成员认真学习GB/T1.1—2020中标准化工作导则及相关文件，讨论标准编写事宜，并制定了具体的标准起草计划。
年月，起草组成员以多年积累的桂花精油的生产、科研数据资料为基础，结合多年对国内桂花精油生产现状调查，对以往的生产、科研数据资料进行分析、整理和必要的试验验证，完成了《桂花精油》标准讨论稿。
2024年10月，咸宁市高新桂花产业技术研究院组织咸宁市桂花协会、国家林业草原桂花工程技术研究中心等单位的主要起草人员深入交流和讨论，不断完善标准的内容，在2025年1月形成标准征求意见稿。
2、征求意见阶段
202年月日至月日，该标准通过全国团体标准信息平台面向社会公开征求意见，收到意见条或未收到意见（根据征集到意见的实际情况进行填写）；同时，起草组通过函审方式分别征求了等家科研院校、检测机构、企事业单位专家的意见，其中，收到“征求意见稿”后回函的单位：个；收到“征求意见稿”后，回函并有建议或意见的单位数：个；没有回函的单位数：个。随后，起草组对
征集的意见进行了汇总分析讨论，形成了征求意见汇总表，共收到条，其中采纳条，不采纳条，部分采纳条，并进一步对标准和编制说明进行完善形成标准送审稿。（注：意见汇总处理情况说明是必须包含的，以上内容根据编写组实际征求意见情况进行梳理。）
3、审查阶段
202年月日，中国花卉协会在组织召开标准技术审查，邀请了来自科研院所、高校、行业协会等位专家对标准送审稿进行了技术审查，经审查一致同意该标准送审稿通过技术审查。标准起草组认真处理了审查意见，形成了团体标准审查意见汇总处理表。标准起草组将团体标准按专家意见修改完善后，形成报批稿报中国花卉协会秘书处。
4、报批阶段
202年月日至月日，中国花卉协会秘书处对报批稿进行初审后，组织中国花卉协会团体标准技术委员会委员进行投票，应参加投票委员人，票赞成。投票通过后，按程序报送中国花卉协会会长。
（四）标准主要起草人及工作分工等
陈洪国为本标准项目负责人，主要负责等工作。
表1主要起草人员信息及任务分工
姓名
职务/职称
工作单位
任务分工
陈洪国
吴高岭
陈冬民
黄扬名
吴旺平
史玉敏
王振启
丁玲
张规富
邹晶晶
蔡璇
曾祥玲
杨洁
淳华献
贾玉江
（五）参加起草单位（除第一起草单位外的其他单位）
国家林业草原桂花工程技术研究中心、武汉金桂生物科技有限公司、天香古桂子（咸宁）健康科技有限公司、咸宁市风景园林学会、古桂子（咸宁）生物科技有限公司、湖北桂韵芳香康养有限公司、咸宁市艾小北生物科技有限责任公司、香品吉（咸宁）科技实业发展有限公司等单位参与编写。
二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据
（一）标准编