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《木家具制造清洁生产评价》编制说明（征求意见稿）
标准出台的背景
为进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，促进木家具制造业清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，中国家具协会积极推进行业环境保护工作，对行业的清洁生产进行了安排布署，并对标准的编制工作提出具体要求，即首先在行业的木家具制造业领域建立清洁生产评价指标体系，并逐步推进到各领域。
2015年9月，在中国家具协会质量标准部的牵头组织下，中国家具协会联合上海市质量监督检验技术研究院、北京家具行业协会向全国家具标准化技术委员会提出了编制《木家具制造清洁生产评价》的申请。
任务来源
2016年1月5日，全国家具标准化技术委员会下发了《关于下达2015年第三批国家标准制修订计划的通知》（全国家具标委秘[2016]1号）文件，下达了制定《木家具制造清洁生产评价》的任务计划，由中国家具协会牵头组织，计划编号为T-607。
按照全国人大环资委的意见，对以前清洁生产的三套评价技术规范，即一类是由国家发展改革委组织制定的行业清洁生产评价指标体系；第二类是由环保部组织制定的行业清洁生产标准；第三类是由工信部组织编制的企业清洁生产水平评价技术要求，统一整合为清洁生产评价指标体系。在此背景下，经本标准审查会专家建议，名称修改为《清洁生产评价指标体系木家具制造业》。
起草单位、协作单位及主要起草人
中国家具协会协会接到任务后，立即成立了指标体系编制工作组，由行业相关方面的专家和企业的专业人员组成，主要包括中国家具协会协会、上海市质量监督检验技术研究院、北京家具行业协会、名珠家具股份有限公司、廊坊华日家具股份有限公司等行业协会、相关家具教科研机构及生产企业等方面的技术专家与人才，主要起草人由朱长岭、杨磊、何法涧、罗菊芬、徐俊、王建明、周旭恩等组成。
编制工作组制定了指标体系编制工作计划，组织开展指标体系编制工作。在2017年8月1日前，完成了清洁生产评价指标体系编制工作方案、清洁生产评价指标体系文本及编制说明初稿等编制工作。
标准制定的必要性和意义
经过近三十年的高速发展，我国家具取得了长足进步，已经成为世界上制造和出口第一大国。家具作为人们生活必需品，对美化人们的生活、办公环境等发挥着越来越重要的作用。2016年，据中国家具协会统计，规模以上家具企业主营业务收入8559.50亿元，其中出口1802.36亿元。可以说，随着经济发展、人们生活水平的提高，家具成为人们家居生活较具影响力的行业。
我国木家具制造业经过多年的发展，我们欣喜的看到，部分企业采用了先进的数控生产设备及生产线、中央除尘系统并进行热能回收再利用、环保正压净化家具喷漆房并引入水循环系统、UV漆或水性漆生产流水线等先进生产设备及环保工艺，建立起适合自身的ERP管理系统，加强了新材料的应用和推广，特别是新型节能环保材料，如纤维刨花板、低密度刨花板、无框蜂窝板、单板集成材等新材料也在部分企业中得以应用；同时，生产企业环保意识增强，针对固体废物、生产用废水等污染物交由有资质的专业公司来处理等等，所有这些表明企业的节能、环保意识在增强。
但不可否认的是，过低的门槛让我们的产业鱼龙混杂，木家具生产企业的节能减排降耗与市政府的要求仍存在一定的差距，直接影响到行业的生存和可持续发展，如我国仍存在一定数量的企业，其设备简陋、环保意识不强，缺乏社会责任意识，针对家具生产过程中产生的粉尘、VOC有机挥发物等污染物缺乏有效控制手段，甚至直接排放至大气中，对环境造成污染，也给人们造成不好的影响。
随着我市雾霾天气的频发，防止PM2.5的产生是每一位公民的社会责任，更是我们每一个企业的社会责任。同时，在未制定本标准之前，尚未有对应的行业法规性文件、标准和管理体系。为此，制定清洁生产相关标准，推进企业进行清洁生产的工作更加迫切，推广清洁生产，进行工艺创新，采用先进技术和设备，使用清洁能源和原辅材料，实施污染控制重点由末端控制向生产全过程转变，从而提高资源利用率、降低能源消耗、减少污染物排放成为我市家具生产企业的当务之急。
综合上述，清洁生产审核、示范技术和管理措施的推广亟需一个合理的评价指标体系，一个合理的评价指标体系可以从法规角度有效地评估清洁生产技术和管理手段的合理性，从而为技术和管理措施的筛选、清洁生产效果的评估提供有效手段。因此，一个合理体系的建立将为政府主管部门提供管理工具，一方面帮助政府部门了解掌握行业/企业的清洁生产状况、评估取得的效果、设置未来达到的目标等，为宏观管理和政策的实施提供依据，从而规范和指导行业清洁生产持续有效地向前发展；另一方面，为出台新的清洁生产政策、建立新的制度和机制，如市场准入