工程监理投资控制措施
工程投资控制的目标
采取必要的组织措施、经济措施、技术措施和合同措施加强投资控制,达到招标人的项目工程投资控制目标。
工程投资控制的原则
1、严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付办法。
2、坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核,拒绝该部分工程款的支付。
3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
4、合理公正处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减。
5、对有争议的工程量计量和工程款支付,采取协商的办法确定,在协商无效时,由总监理工程师与业主协商并做出处理决定。若仍有争议,可执行合同争议调解的基本程序。
6、对工程量和工程款的审核应满足建设工程施工合同中所约定的时限。
工程投资控制的重点
1、严格控制变更、索赔费用的增加。衡量一个项目投资控制效果和水平的高低,由变更、索赔等因素引起的合同价的增加额与原合同额的比率是一项很重要的控制指标。在施工过程中,对施工单位提出的工程变更,认真审核其合理性、产生的原因、计价的准确性,并严格审批程序,决不允许施工单位利用工程变更转嫁投资控制的责任和风险。对暂估价材料、设备的价格,应主动做好相应的市场询价工作,提前为价格谈判、审批做好准备。
2、对施工单位提出的索赔意向和索赔要求,应认真分析其合同依据,并做好施工现场的记录和事实分析,加强与施工单位、建设单位的协商、谈判力度,力争将产生索赔的事件消灭在萌芽状态,减少索赔的损失甚至是避免索赔。
工程投资控制组织措施
本工程造价控制的措施,按照以下要点进行监理控制:监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中,对于工程造价控制应从组织、经济、技术、等多方面采取措施。
1、组织措施
(1)配备专业齐备的建设监理架构和选配专职人员,制定工作制度,做到分工明确,岗位责任落实到人,明确各层次人员的职权、任务和职责,专业实施细则落实到位,是建设单位能够理解支撑监理开展造价控制的前提。
(2)制定工作考核标准,建立激励机制,降低施工阶段累计投资造价。力争达到最优投资造价目标。控制实际工程投资在预算投资范围内。
(3)专业配套、资质到位的造价监理工程师是向建设单位提供完善服务的前提。在造价控制中造价监理工程师不仅要依据国家、有关法律、法规、规范、定额与施工合同,能熟悉掌握建筑工程工程量清单计价规范〞全面知识、有较高文化素质和业务能力,而且要能结合本工程特点、难点,了解掌握施工技术与方案,懂得施工管理的技巧。能将理论、经验与实际紧密结合的复合型的造价控制监理工程师,以人为本〞有效做好工程造价控制。
(4)针对建设单位对项目投资成本控制的总体要求,本公司将充分利用公司现有的专家咨询顾问与材料设备信息库作为本项目投资控制保障,随时根据项目需要,参与方案论证,为建设单位投资决策提供服务。
2、经济措施
(1)项目总体投资控制计划的提出有赖于对项目科学合理的分解和准确的市场定位,当各方面的设计子项均得到分析和确认的同时,适当考虑项目运作中的意外风险与突发事件,留出适当的备用金,是建设者主动控制投资成本的必要的经济措施。科学的资金使用计划将对合理采用限额投资的手段之一,把握工程进度与合同款支付周期起到至关全局的重要作用。
(2)熟悉掌握招标文件、施工合同文件与监理合同文件,明确施工工期、工程承包范围,特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规则、工程款计价等方面的原则与条款。
(3)工程量计量是工程造价控制的关键环节,为此我们根据本工程单位工程多的特点:由质量监理工程师、计量监理工程师和造价监理工程师组成的工程计量体系,明确分工和责任,进行层层把关,对工程量计量进行严格、有效管理。
3、技术措施
控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有:
(1)对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析。
(2)审核、比较各种技术数据。
(3)确定设计方案的评审原则。
(4)通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性。
(5)对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证。
(6)审查施工组织设计。
(7)严格审查承包单位的施工组织设计是技术措施的重点。通过对主要施工方案进行全面的技术经济分析,防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞。监理工程师还应通过工程投资风险分析,找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因与部位,制定防范措施。
(8)监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析。
(9)严格控制增大费用的设计变更的发生。与此同时,还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理的设计、进行设计挖潜达到节约投资的途径。
(10)在建设单位暂不能确定某些事项尚未得到明确之前,建议采用设定规模和