研究报告
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2025年渔业安全生产工作计划
一、总体要求
1.1工作目标
(1)2025年渔业安全生产工作的目标旨在全面提高我国渔业安全生产水平，确保渔业生产安全、高效、可持续发展。具体目标包括：实现渔业安全生产事故总量和死亡人数双下降，渔业安全生产形势持续稳定；提升渔业安全生产法规标准体系完善度，加强渔业安全生产监管执法力度，确保渔业安全生产法规标准得到有效实施；加强渔业安全生产基础设施建设，提高渔业安全生产保障能力。
(2)通过加强渔业安全生产责任体系建设，明确各级政府和相关部门的责任，落实企业主体责任，强化部门监管责任，形成齐抓共管的渔业安全生产工作格局。同时，加大渔业安全生产宣传教育力度，提高渔民安全生产意识，增强渔民安全操作技能，减少人为因素导致的渔业安全生产事故。
(3)加强渔业安全生产科技支撑，推进渔业安全生产技术创新，推广先进安全生产技术，提高渔业安全生产科技水平。加大渔业安全生产投入，完善渔业安全生产资金保障机制，确保渔业安全生产资金投入稳定增长。加强渔业安全生产国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，提高我国渔业安全生产水平。
1.2工作原则
(1)工作原则方面，渔业安全生产工作将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民生命财产安全为根本出发点。在具体实施过程中，要遵循以下原则：一是依法行政，严格执行渔业安全生产法律法规，确保渔业安全生产有法可依、违法必究；二是以人为本，关注渔民生命安全，提高渔民安全素质，切实保障渔民权益；三是科学规划，合理布局渔业生产，优化渔业产业结构，促进渔业可持续发展。
(2)工作原则还包括强化责任，明确各级政府、渔业管理部门、企业和社会各界的安全生产责任，形成责任明晰、分工明确的渔业安全生产责任体系。同时，注重预防，加强渔业安全生产风险防控，建立健全渔业安全生产预警机制，提高渔业安全生产应急响应能力。此外，要坚持改革创新，积极探索渔业安全生产新方法、新途径，不断提高渔业安全生产管理水平。
(3)工作原则还要求坚持统筹兼顾，协调推进渔业安全生产各项工作，既要注重渔业安全生产的全面性，又要突出重点领域、重点环节的安全生产监管。同时，加强渔业安全生产宣传教育和培训，提高全社会的安全生产意识，形成全社会共同关注、共同参与的渔业安全生产良好氛围。通过这些原则的贯彻落实，确保渔业安全生产工作取得实效。
1.3工作重点
(1)工作重点将聚焦于渔业安全生产风险的源头治理，强化渔业安全生产基础工作。具体包括：加强渔业船舶和渔港安全生产监管，提升渔业船舶安全性能，确保渔港设施安全可靠；推进渔业安全生产标准化建设，提高渔业企业安全生产管理水平；加强渔业安全生产应急管理体系建设，提高渔业安全生产应急响应能力。
(2)重点推进渔业安全生产法规标准的制定和实施，确保渔业安全生产法规标准体系更加完善。这包括：完善渔业安全生产法律法规，加强渔业安全生产执法力度；加强渔业安全生产标准体系建设，提高渔业安全生产标准水平；推动渔业安全生产法规标准的宣贯和培训，提高渔民和渔业企业的安全生产意识。
(3)工作重点还包括加强渔业安全生产科技支撑，推动渔业安全生产技术创新。具体措施有：加大渔业安全生产科技研发投入，培育渔业安全生产科技创新人才；推广渔业安全生产新技术、新设备，提高渔业安全生产技术水平；加强渔业安全生产信息化建设，提升渔业安全生产信息化管理水平。通过这些重点工作的实施，全面提升我国渔业安全生产的整体水平。
二、加强渔业安全生产责任体系建设
2.1明确各级责任
(1)明确各级责任是渔业安全生产工作的重要基础。各级政府要按照“政府领导、部门监管、企业负责、社会参与”的原则，明确渔业安全生产责任主体。地方各级人民政府要加强对渔业安全生产工作的领导，将渔业安全生产纳入地方经济社会发展规划，确保渔业安全生产责任落到实处。
(2)渔业管理部门作为渔业安全生产的监管部门，要明确职责分工，建立健全渔业安全生产监管体系。各级渔业管理部门要切实履行监管职责，加强对渔业船舶、渔港、渔用设施、渔用物资等方面的安全生产监管，确保渔业安全生产法规和标准得到有效执行。
(3)渔业企业是渔业安全生产的责任主体，要建立健全企业安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工。企业主要负责人要对本单位的渔业安全生产工作全面负责，确保安全生产投入、安全生产教育和培训、安全生产设施设备、安全生产管理制度等得到有效落实。同时，鼓励社会各界参与渔业安全生产监督，形成共同维护渔业安全生产的良好局面。
2.2落实企业主体责任
(1)落实企业主体责任是渔业安全生产的核心环节。企业应当建立健全安全生产责任制，将安全生产责任明确到每一个岗位和每一位员工。企业主要负责人要亲自抓安全生产工作，对安