农业困境与突破
在全球经济体系中，农业作为基础性产业，其重要性不言而喻。它不仅关乎着人类的温饱问
题，更是国家稳定、经济发展的基石。然而，当下农业正面临着诸多严峻的困境，这些问题制
约着农业的发展，也对全球粮食安全和农村经济繁荣构成了挑战。深入剖析这些困境，并探寻
有效的突破路径，成为当务之急。
农业面临的多重困境
生产规模与效率难题
从全球范围来看，许多地区存在农业生产规模不合理的现象。以中国为例，长期以来，小农经
营模式占据主导。隋唐以后，随着人口增长超过耕地面积增加的速度，人地关系日益紧张，农
户经营规模逐渐变小。目前，中国农户户均耕地规模仅7.5亩，与欧盟、美国等农业发达国家
相比，差距悬殊，仅为欧盟的1/40，美国的1/400，甚至不到日本和韩国的1/2。而且土地地
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块零碎，户均块，平均每块土地只有亩左右，广西等地的许多农户土地更为分散，多
数地块面积仅有几分。这种小规模、分散化的经营模式，导致农业生产效率低下。大量劳动力
被束缚在有限的土地上，难以实现规模化作业，先进的农业机械设备也因地块限制而无法充分
发挥作用，增加了单位面积的耕种、收获、施肥、打药等生产成本，严重制约了农业生产收益
空间。
与此同时，美国作为农业大国，也面临着农场萎缩的问题。随着生产者年龄增大，生产农作物
的成本不断攀升，美国农场数量持续减少。2022年美国有190万家农场，相较于5年前减少
了6.9%，降至1992年以来的最低水平，农场耕种总面积也减少了约2.2%。生产者平均年龄
在2022年达到58.1岁，劳动力老龄化问题突出。农业生产总支出在这期间增加了30%，劳
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动力、饲料和肥料等成本的上涨，以及农作物价格的暴跌，使得农民在设备投入上的资金减
少，进一步影响了农业生产效率和发展潜力。
极端天气与气候变化挑战
全球气候变暖正使极端天气事件愈发频繁，给农业生产带来了巨大冲击。在西非，可可种植者
深受其害。该地区原本是种植可可豆的理想之地，但近年来，极端天气打乱了可可的生长节
奏。生长季开始时过于潮湿，而随后又变得过于干燥，这严重影响了可可豆的产量和质量。过
去一年，可可豆价格翻了一番，且涨价势头短期内没有放缓迹象。印度的农业同样饱受气候
问题困扰。印度以小规模农业经营为主，本身就存在养活14亿人口能力不足的问题，愈发难
以预测的气候更是让农业发展举步维艰。极端天气导致农作物减产，农民收入不稳定，不满情
绪日益积累，今年数万农民在新德里游行，要求减免债务和保障农产品价格。
在中国，极端天气也对农业生产造成了严重影响。暴雨、干旱、台风等灾害频繁发生，导致农
作物受灾面积不断扩大。一些地区因长期干旱，水源枯竭，农作物无法正常生长，甚至绝收；
而部分地区则因暴雨引发洪涝灾害，农田被淹没，农业设施遭到严重破坏。气候变化不仅影响
农作物的生长周期和产量，还改变了病虫害的发生规律，增加了病虫害防治的难度，给农业生
产带来了更多不确定性。
劳动力与技术人才短缺
在许多国家和地区，农村劳动力持续向城市转移，导致农业劳动力老龄化和后继乏人问题突
出。以中国为例，大量青壮年劳动力为获取更高经济收入，选择外出务工，从事建筑业、服务
业、制造业等非农产业。在对多省农村调研中发现，福建莆田市仙游县柳园村总人口1189
人，40岁以上会种田的约260人，40岁以下会种田的为0人；湖南邵阳市绥宁县花园角
村，共3768人，40岁以上会种田的为686人，40岁以下会种田的仅48人；湖北黄冈市红
安县夏家湾村共1100人，40岁以上会种田的约400人，40岁以下会种田的约90人。新老
农民断层严重，不仅影响农业生产的正常进行，也使得一些传统农业技术面临失传的危险。
同时，农业领域专业技术人才匮乏。当前农业从业人员中，专业技术人才占比较少、老龄化严
重，难以满足农业现代化发展对技术指导和创新的需求。特别是缺乏农业科技人才、农业经营
管理人才、专业技术岗位人才、农业专业服务型人才。这导致农业生产在面对新技术、新设备
时，无法有效应用和推广，制约了农业生产效率和质量的提升。
成本与收益失衡困境
近年来，全球范围内粮食生产成本持续上升，而收益却增长缓慢，甚至出现下降趋势。在中
国，粮食生产成本年均增长速度远大于粮食产值年均增长速度。随着生产成本的大幅上涨，如
种子、化肥、农药价格的不断攀升，以及人工成本的增加，粮食种植净利润和成本利润率总体
呈下降趋