成立企业集团财务公司意义
一、企业集团财务公司的定义
“企业集团财务公司”，按照《企业集团财务公司管理办法（2022）》定义，是指“以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，依托企业集团、服务企业集团，为企业集团成员单位（以下简称成员单位）提供金融服务的非银行金融机构。”
（一）“企业集团是指在中华人民共和国境内依法登记，以资本为联结纽带、以母子公司为主体、以集团章程为共同行为规范，由母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的企业法人联合体。”
（二）按照中国人民银行2009年编制的《金融机构编码规范》，财务公司属于C类机构：银行业存款类金融机构。
因此可知，企业集团财务公司在中国法下，是指由企业集团母公司申请由国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）批准设立的由国家金融监督管理总局及其派出机构监管的、为企业集团成员单位提供金融服务的非银行金融机构。
企业集团财务公司的主要特征
（一）企业集团财务公司是金融机构
根据《银行保险机构许可证管理办法（2020）》，企业集团财务公司属于受国家金融监督管理总局及其派出机构监管，领取金融许可证的金融机构。不论是其经营范围、业务模式，还是监管强度、适用法规等，均具有特殊性，不能完全等同于一般意义上的公司法人，其追求盈利性、流动性和安全性的统一。
（二）企业集团财务公司有特定的服务对象
企业集团财务公司的宗旨是“依托企业集团、服务企业集团”，因此，其服务对象主要限于所属集团内成员单位，其资金来源往往是自有资金和集团内成员单位存款，资金来源于集团也用于集团，资金主要用于为本集团公司成员企业提供资金支持，也可在集团和监管允许前提下，开展特定的投资类业务。除少数业务外（例如同业拆借、固定收益类投资、买方信贷等），企业集团财务公司几乎不与成员单位以外的主体进行经营范围内的业务合作，而该等少数业务的宗旨仍然是服务于所属集团内成员单位。
（三）企业集团财务公司接受多重监管
企业集团财务公司作为金融机构，主要接受金融监管总局的监管，还受到中国人民银行的监管，且应当遵守财政部、国资委（如涉及国有企业的）等颁布的相关规定。企业集团财务公司在开展不同业务中，也会涉及各种不同的监管机构，例如，开展外汇业务要接受国家外汇管理局监管。因此，在经营管理过程中指导和监管机构的多重性是企业集团财务公司的特点之一。
（四）企业集团财务公司坚持服务与效益相结合、服务优先的经营原则
根据《企业集团财务公司管理办法（2022）》第三十二条规定，财务公司应当按照服务第一、兼顾效益的原则，建立指标科学完备、流程清晰规范的绩效考评机制。
企业集团财务公司作为营利法人，创造效益、赢得经济利益是其固有的特质，但作为金融机构和集团总部管理职能的集团金融服务平台，企业集团财务公司专业化从事企业集团内部的资金管理、筹集及融资结算，在提供稳健高效的金融服务的同时，依托财务公司运作体系落实集团财务管控要求，实践中，随着国资委对中央企业“司库体系”建设要求的不断强化，很多中央企业下属的财务公司还承担了“司库体系”建设和管理的职能。因此，企业集团财务公司同时发挥着集团内部不可替代的财务服务提供者的作用，可以为成员单位提供资金结算、存贷款等服务，同时也可以进行同业拆借、固定收益类产品投资、财务顾问等业务，其宗旨仍是服务成员单位。企业集团财务公司应处理好创造效益与提供服务价值之间的关系，以二者相结合且服务优先为原则，在合法合规的前提下，在为企业集团成员单位提供更优质服务的同时，实现自身经济利益的最大化。
企业集团财务公司的主要作用
（一）在资金管理方面，促使企业集团从资金粗放型管理向集约型管理的转变
在企业集团财务公司成立以前，企业集团内成员单位之间，由于不能直接进行资金的调配，往往会出现部分成员单位资金紧缺、经营困难，而另一些成员单位有富裕的资金，不能使资金发挥更大作用的情况。而成立企业集团财务公司以后，成员单位可以将富裕资金存在本集团的财务公司，财务公司运用金融手段将企业集团内部的闲散资金集中后，进行统一调配，使得资金困难的成员单位可以较快捷地拿到借贷资金以解燃眉之急，实现防止风险，降低成本，提高资金使用效率的效果。基于“依托企业集团、服务企业集团”的宗旨，企业集团财务公司向成员单位提供借贷资金，往往采用较优惠的利率，这也极大降低了成员单位的融资成本。企业集团财务公司的存在，加快了企业集团内部的资金调配，实现了集团内部资金的统筹安排，使得企业集团的资金管理从粗放型管理转向集约型管理，整体降低了集团内部成员单位的资金使用费用，提高了集团内部的资金使用效率，加速了集团内部的一体化进程。
（二）帮助企业集团内成员单位解决资金需求，促进成员单位生产经营的顺利进行
企业集团成员单位在面临资金困难的情况时，可以合法地从具有贷款资