目前企业协议管理存在问题与对策
陈显明
市场经济要求企业必需在遵照市场行为规则前提下参与竞争、规范管理和经营,协议是企业开展各类经济活动关键形式,企业协议管理工作显得尤为关键。不过,目前企业协议管理工作仍面临着部分问题,企业应该引发高度重视,要从加强企业协议管理入手,加强企业法律风险管理。
一、企业协议及管理中存在若干问题
1、协议风险管理意识差。
部分企业领导对协议管理关键性认识不够,没有建立完善协议管理机构,对协议风险更缺乏防范意识,没有认识到协议管理是企业管理不可或缺关键组成部分,没有建立协议管理制度,在机构设置、人员配置和经费等方面支持不够,没有设置对应管理部门或专门管理人员,没有明确授权制度和协议签署步骤管理,协议签署随意性很大,各部门权责不分明,意见极难统一,造成权力大家争、责任大家推局面。协议签署后,不注意保留协议及相关推行凭证。
2、不重视协议主体资格审查
在对外交往中,对方有时往往以办事处、项目部名义等签署协议,更有部分企业业务人员直接代表法人对外签署协议,在这种情况下,部分企业往往不重视审查对方签约是否适格,只要对方有些人签字就万事大吉,一旦发生纠纷,谁应负担协议责任,争议较大,有企业不认可签字人身份,而签字人又无法找到,也没有证据证实其身份,在这种情况下,协议风险就相当大了。
3、协议文本不规范,条款过于简单、模糊。
有企业在签署协议时,往往是自己临时草拟,不使用已成文协议示范文本或格式协议。部分协议条款过于简单,协议条款约定意思不明确、不具体。有协议没有依据交易特有风险来设置特定条款,有协议因为缺乏必需框架体系造成内容混乱,有协议与实际需要相脱节,未就双方具体内容作充足约定,如:有协议约定按需供货,以协议法处理争议,由违约者负担违约责任等,这种约定等于没有约定,争议处理约定包含处理路径、管辖约定等具体事项,依据《民事诉讼法》要求:协议纠纷能够由被告住所地或协议推行地法院管辖。同时《协议法》又要求:协议当事人能够在协议中约定原告住所地、被告住所地、协议推行地、协议签署地、协议标物所在地法院管辖。所以,协议当事人应明确、具体地约定协议纠纷管辖法院,不然则是无效约定。违约责任需要依据本协议交易情况进行具体约定。
4、忽略协议效力问题。
有企业在签署协议,往往不注意协议效力问题,在法律上,有协议成立、协议生效两个概念,协议生效不一样于协议成立。通常情况下当事人采取协议书形式签订协议,自双方当事人签字或者盖章时协议成立。有些协议约定自双方签字盖章之日起生效,不过协议上面仅有签字或盖章。殊不知签字盖章意思是法定代表人或其授权委托人签字加单位公章,还有部分协议没有明确协议推行期限。
5、不善于利用协议法给予权利。
依据协议法第六十六条、第六十七条、第六十八条要求,协议当事人可行使抗辩权包含:同时推行抗辩权、后推行抗辩权和先推行抗辩权;同时,协议法第七十三条、第七十四条、第七十五条要求了协议保全制度,目是在债务人与第三人在危害债权时,债权人可依法利用排除对债权侵害,但部分企业不知道也不善于利用这些抗辩权、保全方法。
6、协议盖章、签字方面存在问题。
协议条款并不要求当事人自行书写,但需要亲自签字或盖章。签字人应该是当事人本人,或单位法定代表人、责任人,或经授权部门机构责任人、代理人。但在实务中常出现,协议当事人一栏与盖章主体、签字不符。这会给协议推行、主体确定带来无须要麻烦。通常签订协议时当事人都要同时签字并盖章,虽无须要,但应该说是有利而无害。在签字人无权代表或无权代理时,有盖章便不会影响协议成立。另外,有企业不太重视签字和盖章具体操作要领,签字时最好用蓝黑色墨水,易于分辩是否是原件。签字时最好是页签,即每页签字,或在盖章时加盖骑缝。
二、防范企业协议风险基础对策
（一）强化协议风险管理意识。
“企业二分之一财富来自协议”,在现代企业规模越来越大,生产、经营内容也越来越繁复,协议作用也越来越关键,但随之而来风险也越来越大,不规范协议会损害企业形象,也会所以暴露企业本身弱点;不规范协议给推行带来歧义和无须要损失,不重视协议风险管理企业管理不可能是成功有效,企业经营存在风险,而协议管理工作目标是防范企业经营风险,所以,在协议管理时必需强化风险管理意识,作为现代企业家,应该崇尚法律,协议就是企业经济活动法律,树立并强化协议风险管理,有利于规范企业行为规范,有利于企业健康有序地成长。
（二）建立企业协议管理机构和管理模式。
首先,建立协议管理机构。在市场经济条件下,企