黑龙江省民间慈善组织参与社会救助：现状、问题与对策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

社会救助作为保障公民基本生存权利的重要制度，是社会公平的底线保障，也是社会稳定的基石。黑龙江省地处我国东北边陲，在经济发展水平、人口结构、社会需求等方面具有独特性。近年来，随着经济社会的不断发展，黑龙江省在社会救助方面取得了显著成效，逐步构建起了以最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等为基础，以医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助为支撑的多层次社会救助体系，在保障困难群众基本生活、促进社会公平正义等方面发挥了重要作用。

然而，随着社会的变迁和发展，困难群众的需求日益多样化和个性化，传统的以政府为主导