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“四荒”土地经营权收回问题研究

摘要：现行法律法规中对于“四荒”土地经营权收回制度的规定存在诸多问题。收回事由方面，因缺乏经营权人损害“四荒”土地致使其经营权被收回的规定，忽视了对“四荒”土地所在集体经济组织权益的保护。另一方面，“四荒”土地经营权收回程序存在瑕疵。非因征收而收回的情况下，现行法未对程序作详细规定，可能会产生发包方滥用权利或经营权人权益受到损害的不良后果；因征收而收回的情况下，由于公众参与机制的虚置，特别是听证的设置流于形式，经营权人如何发表意见或寻求救济是不可忽略的问题。为解决这些问题，如何构建并完善

“四荒”土地经营权收回的相关制度是值得探讨的。