摘要
在社会经济的高速发展下，我国城市化建设的规模不断扩大，大量建筑工程项目和市政工程项目涌入建筑市场，而工程项目的核心在于实现社会效益与经济效益的最大化，这就需要针对其工程造价进行严格的控制，招投标阶段是制定施工合同的重要阶段，其对于提高施工效率、保证施工进度、实现施工成本造价的有效控制以及提高工程项目质量有着至关重要的作用。在招投标阶段进行工程造价控制，对工程施工与工程项目竣工结算都有着很大的影响。为此，本文分析了项目在招标阶段工程造价控制可能存在的问题。然后确定了影响项目招标阶段工程造价控制的因素，之后针对这些问题，提出了改进的具体对策，本篇文章主要针对招投标阶段工程造价控制要点及相关措施进行详细的分析，以期能够为工程项目造价控制水平的提升提供一点参考。
关键词：招标阶段；工程造价；造价控制
目录
TOC\o1-3\h\z\u第一章 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.3国内外研究现状 1
第二章 研究基础 3
2.1工程招标的内涵 3
2.2工程项目招标的流程 3
2.3招标阶段工程造价的影响因素 3
2.3.1招标文件对工程造价控制的影响 3
2.3.2计价方式对造价控制的影响 3
2.3.3合同形式对工程造价的影响 4
2.3.4询标工作对工程造价的影响 4
2.3.5评标办法对工程造价的影响 5
第三章 建设工程招标阶段造价控制存在的问题 6
3.1招标文件不严谨 6
3.2招标清单不准确 6
3.3招标控制价不合理 6
3.4合同形式选取不合理 6
3.5询标工作不细致 7
3.6评标定标办法有缺陷 7
第四章 建设工程招标阶段造价控制的对策 8
4.1加强招标文件的编制及审核 8
4.2编制高质量的工程量清单 8
4.3制定合理的招标控制价 9
4.4选取合适的合同方式 9
4.5加强询标工作管理 10
4.6科学推进评标工作 10
4.6.1技术标的评审 10
4.6.2商务标的评审 11
4.6.3推行电子招投标和计算机辅助评标 11
第五章 结束语 12
参考文献 13
致谢 14
绪论
1.1研究背景
自从我国加入WTO以来，与国际项目的合作日渐频繁，建筑工程市场慢慢的成熟起来，逐步与国际接轨，这时旧有的观念就凸显出不足之处。建筑工程项目可以分为投资决策阶段、项目设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工结算审计阶段。现阶段无论是建设单位还是施工单位，往往把工程造价控制的重点都放在施工阶段或者竣工结算审计阶段，却忽略了招投标阶段的造价控制。对项目后期造价的紧抓不放，并不能完全弥补前期所造成的漏洞，因而对造价的控制效果并不好[1]。而建筑工程招标投标阶段的造价控制，是在事前对工程的造价进行控制，这样不仅可以减轻项目后期造价控制的负担，而且可以在开始阶段就对工程的造价做到心中有数。
一个建筑工程项目，招标方追求的是项目建成后发挥正常使用功能，当然在此前提下，一定是投入资金少更有吸引力，而投标方追求是利润，即在总价一定的前提下尽可能地减少成本。换言之，招投标双方都是出于对经济利益的追求。目前我国的建筑工程，施工阶段和竣工结算阶段的工程造价控制较为准确。但是对招投标阶段造价控制的忽视，引发此阶段的控制不力。招投标阶段工程造价的控制，既是对投资决策阶段造价大方向的把控，又是实现建筑工程项目设计阶段概、预算控制的目的，同时还对施工阶段工程造价的控制起到不可或缺的作用，对确定合理的合同价款以及竣工结算有着直接影响。因此，对招标阶段的造价有效控制，不仅可以节约招标人的资金、提高效益，还可以促进投标人的竞争，促进新技术新工艺的应用，从而提高工程质量，加快工程进度。
1.2研究意义
招标工作是项目开发建设过程中的一项重要工作，对于建设单位而言，招标阶段工程造价控制的质量高低，会直接影响建设单位目标成本控制价的质量，特别是对于国有企业以及采用代建方式代建的财政投融资项目，招标阶段的工程造价控制就成为了重要工作内容。但是，在实际的建设单位招投标工程造价控制管理中，仍旧存在较多的不足之处，影响工程造价的质量提升。鉴于此，针对建设单位在招投标中的工程造价控制策略这一内容进行深入分析具有一定的现实意义。
1.3国内外研究现状
1809年美国通过了第一部要求密封投标的法律，认为招标不仅是提供服务，而且可以优化采购、规范采购中的行为，因此，招投标便由原来的交易行为过渡为政府强制行为[2]。1861年美国通过了一项联邦法案，要求一项采购至少需要3个投标人，这就是我们目前投标不得少于3人的规定的前身。同