资源与环境管理概论导论目录第一节资源与环境管理的含义第二节资源管理概述第三节环境管理概述第四节资源与环境管理学科的发展第一节资源与环境管理的含义一、资源、环境概念（一）资源的内涵和特点1．资源的内涵自然资源是指自然界中能被人类利用的物质和能量的总和自然资源是人类从自然界中获取以满足自身需要的自然产物。2．自然资源的分类（1）按照存在的形态（2）产权归属方式（3）按照更新或补给速率3．自然资源特征稀缺性区域性多用性整体性（二）环境管理的内涵与特点1．环境的内涵环境是指人类和其他生物赖以生存的客观物质和生态系统所组成的一个整体。2．环境的分类环境可分为自然环境和人工环境两大类。二、资源与环境的关系资源与环境是统一的完整体系,二者相互联系,相互作用。一个地区资源潜力与其环境质量密切相关资源与环境相辅相成、相互制约。资源与环境是地球生态系统的两个方面,共同构成矛盾的统一体而存在。三、资源与环境管理内涵（一）资源管理1．资源管理的内涵自然资源管理具体是指为了平衡自然资源供给与需求，按照经济规律和生态规律，运用行政、法律、经济、技术和教育等多种手段，对自然资源资源进行保护，对不可更新资源节约使用，实现对可更新资源的恢复与扩大再生产。2．自然资源管理的特点
系统性区域性严峻性（二）环境管理1．环境管理内涵环境管理是指按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境容量阀值。2．环境管理特点综合性区域性社会性计划性一、资源管理的原则和内容（一）资源管理的原则系统性原则动态性原则“双赢”原则战略性原则宏观调控与市场运作相结合的原则（二）资源管理的内容第二节资源管理概述二、资源管理的方法和手段行政手段法制手段经济手段科技手段社会手段经济效率公平分配经济增长资源安全环境安全三、资源管理的目标一、环境管理的类型（一）按管理范围划分区域环境管理部门环境管理（二）按环境性质划分环境计划管理环境质量管理环境技术管理第三节环境管理概述二、环境管理的基本职能和手段（一）环境管理的基本职能宏观指导统筹规划组织协调监督检查提供服务（二）环境管理的基本手段行政手段法律手段经济手段技术手段宣传教育手段三、环境管理的主体、对象和内容（一）环境管理的主体政府企业公众（二）环境管理的对象公众行为企业行为政府行为