研究报告
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十五五学前教育发展提升行动计划的基本原则
一、坚持党对教育事业的全面领导
1.加强党对学前教育工作的领导
(1)党中央高度重视学前教育工作，将其作为国家战略部署的重要内容，明确提出要全面加强党对学前教育工作的领导。各级党委要切实履行主体责任，加强对学前教育工作的组织领导，确保党中央决策部署在学前教育领域得到全面贯彻落实。要建立健全学前教育工作领导体制，明确各级党委和政府的责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(2)加强党对学前教育工作的领导，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要把党的教育方针全面贯彻到学前教育工作的各方面、全过程，确保学前教育始终沿着正确的政治方向前进。要加强党的建设，严肃党内政治生活，强化党内监督，确保党组织在学前教育事业发展中始终坚强有力。同时，要加强党风廉政建设，坚决查处学前教育领域的违纪违法行为，为学前教育事业发展提供坚强纪律保障。
(3)加强党对学前教育工作的领导，还要注重发挥社会组织、企事业单位和社会公众的积极作用。要建立健全学前教育社会参与机制，鼓励和支持社会力量参与学前教育事业发展。要加强与社会组织的合作，充分发挥其在学前教育服务、管理、监督等方面的作用。同时，要加强与企事业单位的合作，推动学前教育与经济社会发展相结合。还要广泛动员社会公众参与学前教育事业，形成全社会共同关心支持学前教育发展的良好氛围。
2.完善学前教育党建工作机制
(1)完善学前教育党建工作机制，首先需要建立健全学前教育系统党组织体系，确保党组织在学前教育机构中全覆盖。要加强学前教育系统党组织领导班子建设，选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的党员干部担任党组织负责人，确保党组织充分发挥领导核心作用。同时，要加强对学前教育系统党员的教育、管理和监督，提高党员的政治觉悟和党性修养，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
(2)在完善学前教育党建工作机制中，要注重创新党建工作方式方法。通过开展党员先锋岗、党员责任区等活动，充分发挥党员在学前教育工作中的先锋模范作用。同时，要建立健全党建工作与业务工作深度融合的机制，将党建工作贯穿于学前教育管理的各个环节，确保党的教育方针在学前教育中得到全面贯彻和落实。此外，还要加强党建工作信息化建设，利用网络平台提升党建工作的实效性和覆盖面。
(3)完善学前教育党建工作机制，还需加强党内监督和群众监督。要建立健全党内监督体系，严格执行党的纪律规定，加强对学前教育系统党组织和党员干部的监督。同时，要充分发挥群众监督作用，畅通群众监督渠道，及时了解群众对学前教育工作的意见和建议。通过加强党内监督和群众监督，确保学前教育党建工作规范有序、廉洁高效，为学前教育事业发展提供坚强有力的政治保障。
3.加强党组织在学前教育事业发展中的核心作用
(1)加强党组织在学前教育事业发展中的核心作用，首先要明确党组织的领导地位。党组织应发挥政治引领作用，确保学前教育事业发展的正确方向，贯彻落实党的教育方针，推动学前教育与社会主义核心价值观相结合。党组织要加强对学前教育政策的制定和实施，确保各项政策措施符合学前教育发展规律，满足人民群众对优质学前教育的需求。
(2)党组织在学前教育事业发展中要发挥战斗堡垒作用，确保学前教育机构成为传播社会主义核心价值观的重要阵地。党组织要加强对学前教育师资队伍的建设，培养一支政治坚定、业务精湛、师德高尚的教师队伍。同时，党组织要关心幼儿的成长，关注幼儿身心健康，引导幼儿树立正确的世界观、人生观和价值观，为幼儿一生奠定良好的基础。
(3)党组织在学前教育事业发展中还要发挥桥梁纽带作用，加强与社会各界的沟通与合作。党组织要积极协调政府、社会力量和家庭资源，形成学前教育事业发展合力。通过党组织的作用，推动学前教育资源均衡配置，提高学前教育服务质量和水平。同时，党组织要加强对学前教育工作的监督检查，确保学前教育政策得到有效执行，为学前教育事业的持续健康发展提供坚强保障。
二、坚持以人民为中心的发展思想
1.满足人民群众对高质量学前教育的需求
(1)满足人民群众对高质量学前教育的需求，首要任务是提升学前教育资源的普及率和可及性。政府应加大对学前教育的投入，扩大学前教育供给，确保每个孩子都能享有接受学前教育的权利。同时，要优化资源配置，缩小城乡、区域间学前教育资源的差距，使优质学前教育资源惠及更多家庭。
(2)提高质量是满足人民群众对高质量学前教育需求的关键。这要求学前教育机构不断提升教育教学水平，创新教育方法，关注幼儿个体差异，实施科学保教。教师队伍建设是提升教育质量的重要保障，应加强教师专业培训，提高教师的教育教学能力和师德修养。此外，家庭和社会也应积极参与，共同促进幼儿的全面发展。
(3)满足人民群众对高质量学前教育的需