风险责任视角下民营担保公司绩效管理优化研究——以JX担保公司为例

一、引言

1.1研究背景与动因

自20世纪90年代初我国确立社会主义市场经济体制，资源分配从计划转向市场，中小企业融资难的问题逐渐凸显。为缓解这一难题，1999年我国正式启动以扶持中小企业为宗旨的担保体系建设，民营资本自此大量涌入担保行业。据银监会数据显示，2011年末全国共有融资性担保机构8402家，其中民营及外资控股占比高达81.3%，这充分彰显了民营担保公司在中小企业融资担保领域的重要地位和关键作用。此后，民营担保公司的数量虽历经波动，但依然在市场中占据着重要份额。

在行业发展初期，民营担保公司凭借其