(四)劳动力结构不合理社会普通企业是围绕生产配置劳动力的，随时可以根据企业的生产经营需要对劳动力结构进行调整，以确保其合理性。监狱的生产劳动是围绕执行刑罚，惩罚与改造罪犯这个职能组织的。监狱生产的劳动力来源完全由社会打击犯罪情况决定。劳动力结构由监狱收押的罪犯结构决定。监狱劳动力思想行为结构、数量质量结构、文化技术结构，年龄结构，性格气质结构不可能按一般生产劳动需要进行主动的科学配置，因此呈现不合理状况。

(五)劳动力队伍极不稳定1．劳动力数量、质量不稳定。2．劳动力熟练程度和操作技术上的不稳定性。