论信息系统项目的成本管理
[摘要]
2013年1月，我作为项目经理参与了某省基层政权和社区建设管理系统项目的建设。该项目以数据资源管理为中心建立一体化综合业务管理系统，通过构建可灵活扩展的CMDB配置库，实现贯穿基层政权和社区建设管理工作周期的信息管理体系，有效提升基政和社区建设管理工作能力。
项目的成功很大程度上归功于在项目过程中各个阶段对进度和成本的有效管理和控制。本文以该项目为例，结合作者实践，讨论了信息系统项目中的成本管理问题，主要通过在计划阶段做好工作量估算，有效管理和控制风险因素，在实施阶段进行成本跟踪和控制等方法来有效管理和控制项目成本。
[正文]
随着我国社会治理和城镇化工作不断改革发展，农村民主选举和城乡社区建设工作在加强社会治理，构建社会主义和谐社会中的重要作用日益凸显，村务工作范围不断扩大，城乡社区数量迅速增长，基层政权和社区建设工作面临着数据统计不全面、不准确、效率低等困难，某省民政部门基层政权和社区建设处要求以数据资源管理为中心建立一体化综合业务管理系统，通过构建可灵活扩展的CMDB配置库，实现贯穿基层政权和社区建设管理工作周期的信息管理体系，有效提升基政和社区建设管理工作能力。该系统应用SOA架构技术，使用Java语言开发，采用B/S结构和Oracle数据库，系统网络基于互联网，应用VPN技术，实现省、市、县、乡镇、社区五级互联互通。该系统主要包括社区建设、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和志愿者登记等信息填报和管理功能，基本涵盖基层政权和社区建设工作所涉及的所有数据项，数据由基层部门进行填写，然后逐级上报汇总，最终形成全省基层政权和社区建设工作详细数据，配合领导辅助决策分析系统可对数据进行综合查询和统计分析，为调整部署全省基层政权和社区建设管理工作提供科学支撑。该项目是某省民政部门“十二五”信息化规划建设的重点项目，存在工期紧，业务内容繁杂，干系人多等特点，投资约420万元。
软件项目成本管理是软件项目管理的一个重要组成部分，也是一个十分容易被忽视但却又是十分重要的内容。成本管理的目的是通过执行项目成本管理过程和使用一些基本项目管理工具和技术来改进项目成本绩效。项目组整体上把按进度和预算交付项目作为我们最大的挑战，因此我们十分重视对项目进度和成本的控制和管理。该项目中我们借助项目管理软件MicrosoftProject2003来辅助进度和成本的计划和管理。我们主要通过在计划阶段做好成本估算，有效管理和控制风险因素和在实施阶段进行成本跟踪和控制等方法和策略来有效管理和控制项目成本。
一、计划阶段做好成本估算与预算工作
成本估算和成本预算是成本控制的基础。在本项目中对成本估算与预
实施阶段需要进行成本的跟踪和控制。Project2003中需要设定各项资源（人员）的工时标准费率，即人员每小时的工作成本。项目组成员每周五下班前通过内网B/S项目管理信息系统PMIS提交《项目周报》，把各自本周内完成的任务进度情况和下周任务计划进行汇报．报告要求按百分比严格量化任务完成情况，PMIS只提供具体百分比的选择．项目经理（我）把各项任务实际完成数据输入到进度计划中，Project2003自动成本统计表，清楚显示任务基准和实际成本信息，通过查看跟踪甘特图就可以较好把握项目总体的进度绩效。
基层政权和社区建设管理系统在2013年11月下旬正式上线，提前1周完成了项目。目前系统运行正常，受到客户方各有关部门的一致好评。项目的成功很大程度上归功于在项目过程中各个阶段对进度和成本的有效管理和控制。没有成本管理，项目也许会成功，对于项目管理质量、时间、成本三大目标的实现会带来更大的风险。