编制说明
1工作简况
1.1任务来源
2021年7月，中国水利学会根据《中国水利学会标准管理办法》的相关规
定，经过立项论证和公示后，以水学〔2021〕96号文件，批准该标准立项。本
标准的主编单位为长江勘测规划设计研究有限责任公司。
1.2主要工作过程
（1）组建标准编制组
长江勘测规划设计研究有限责任公司作为标准编制的主要实施机构，联合了
中国科学院南京地理与湖泊研究所、广州贝山生态科技有限公司等单位，组建了
标准编制组，制定标准编制方案，于2020年1月开展标准编制工作。
（2）初稿编制
2020年10~11月，编制组提出标准编制方案和技术路线，结合收集到的资
料，开展标准初稿编制工作，编制过程中，通过多次沟通讨论，最终形成《富营
养化浅水湖泊水生植被恢复技术指南》（初稿）。
（3）立项申请
2020年12月，编制组依据《中国水利学会团体标准管理办法》相关规定，
编制了团体标准立项申请书，提出团体标准立项申请。2021年4月15日，中国
水利学会在武汉组织召开团体标准立项论证会，开展了立项论证。会议同意了本
标准的立项，同时提出了有关建议。
（4）征求意见稿编制
根据立项论证会意见，编制组进行了深入的讨论分析，在此基础上对标准初
稿进行了修改完善，于2021年12月形成《富营养化浅水湖泊水生植被恢复技术
指南》（征求意见稿）。
1.3主要起草人及其所做的工作
本标准的编制工作主要由长江勘测规划设计研究有限责任公司、中国科学院
南京地理与湖泊研究所、中国科学院水生生物研究所、广州贝山生态科技有限公
司等单位人员完成。具体工作安排如下：
吴从林为标准编制负责人，主要负责标准的框架制定、内容确定、阶段性成
果审核、最终成果审定；
罗坤主要负责标准整体布局、进度控制、阶段性成果审核，总则文稿编制；
吴从林、罗坤、关保华、刘正文、杨小琴、何小林、张霄林等主要负责术语
文稿编制；
吴从林、关保华、刘正文、罗坤、于谨磊、杨国梁等主要负责标准的组稿、
统稿、修改与审核，以及总体要求、现状调查、生境评估、生境改善等文稿编制；
何小林、杨小琴、谢丽莹、李明威等主要负责水生植被修复的施工要点、验
收标准及养护要求文稿编制；
刘正文、吴从林、何小林分别结合无锡太湖湖湾、武汉沙湖、东湖、汤逊湖
等湖泊水生植被修复的实际情况，对指南相关内容进行编制和修改。
1.4各阶段意见处理情况
1.4.1立项论证阶段
立项论证审查意见中提出4点主要建议，均同意采纳，具体处理情况分别
如下：第一，名称宜改为《富营养化浅水湖泊水生植被恢复技术指南》；第二，
进一步明确界定标准的适用范围；第三，框架结构和主题内容按专家意见修改完
善；第四，进一步突出水利行业的特色和需求。
编制组经认真研究分析，并进行多次讨论，做出了修改。具体处理情况分别
如下：第一，标准名称改为《富营养化浅水湖泊水生植被恢复技术指南》；第二，
界定了指南的适用范围，适用于富营养浅水湖泊水生植被恢复工程设计、施工、
验收及后期养护管理；第三，调整了指南的框架，按照水生植被恢复总体思路、
前期调查与诊断、水生植被恢复设计、水生植被恢复施工、水生植被恢复验收及
后期养护顺序进行编排；第四，在生境调查与水生植被恢复中补充了水文情势、
水流、底质条件等内容，强化了水利行业的特色。
1.4.2大纲审查阶段
大纲审查阶段主要提出3点建议，均同意采纳，具体处理情况分别如下：
第一，名称建议改为《富营养化浅水湖泊水生植被修复技术指南》；第二，进一
步界定适用范围；第三，第四章名称改为总体要求，内容相应调整和补充。
编制组经认真研究分析，并进行多次讨论，做出了修改。具体处理情况分别
如下：第一，标准名称改为《富营养化浅水湖泊水生植被修复技术指南》；第二，
界定了指南的适用范围，适用于富营养浅水湖泊水生植被修复工程设计、施工、
验收及后期养护管理；第三，增加了第四章“总体要求”，补充相关内容。
2标准制订背景
2.1.1政策背景
党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国生态环境保护发生历
史性、转折性、全局性变化，“绿水青山就是金山银山”成为全国各族人民的共
同理念。十四五时期，我