1应急救援预案的编制步骤
通常编制事故应急预案的步骤如下:
(1)成立预案编制小组
(2)收集资料并进行初始评估
(3)辨识危险源并评价风险
(4)评价能力与资源
(5)建立应急反应组织
(6)选择合适类型的应急计划方案
(7)编制各级应急计划;2成立应急救援预案编制小组
预案编制小组代表来自以下部门:
(1)安全
(2)环保
(3)操作和生产
(4)保卫
(5)工程
(6)技术服务
(7)维修保养
(8)医疗
(9)环境
(10)人事
此外,小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表。;2.1资料收集和初始评估
编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估,包括:
(1)适用的法律、法规和标准
(2)企业安全记录、事故情况
(3)国内外同类企业事故资料
(4)地理、环境、气象资料
(5)相关企业的应急预案等
初期,编制小组的工作可以分为三部分:
(1)危险辨识、后果分析和风险评价
(2)明确人员和职能
(3)明确需要的资源;2.2应急反应能力分析
2.3编制应急救援预案的注意事项
预案的主要部分是整体反应策略和应急行动,还要有足够的灵活性,以适应随时变化的实际紧急情况。
预案应包括至少六个应急反应要素:
(1)应急资源的有效性
(2)事故评估程序
(3)指挥、协调和反应组织的结构
(4)通报和通讯联络程序
(5)应急反应行动
(6)培训、演习和预案保持;3危险辨识与风险评价
危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键,所有应急预案都是建立在风险评价的基础之上的。
1危险辨识与风险评价的程序
风险评价程序主要包括以下几个步骤:
(1)资料收集
(2)危险危害音速辨识与分析
(3)风险分级
(4)提出降低或控制风险的安全对策措施;2危险辨识方法
2.1危险辨识的主要内容
危险辨识过程中,应坚持“横向到边,纵向到底,不留死角”的原则,对存在的危险、危害因素进行辨识与分析。
A厂址及环境条件
B厂区平面布局
C建(构)筑物
D生产工艺过程
E生产设备、装置;2.2危险辨识方法
危险是指材料、物品、系统、???艺工程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。
A材料性质分析
B生产工艺和条件
C相互作用矩阵分析法
D利用安全评价和分析方法;3重大危险因素与危害因素的辨识
重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的危险、危害因素。
目前,国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年,国际劳工组织(ILO)通过的《预防重大事故公约》中,定义重大事故为:“在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故”。;4危险辨识注意事项
危险辨识过程中,应注意以下几点:
(1)危险、危害因素的分布
(2)伤害(危害)方式和途径
(3)主要危险、危害因素
(4)重大危险、危害因素
5危险辨识结果;6风险评价
风险评价,也称安全评价,是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析,评价系统发生危险的可能性及其严重程度,已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。
常用的危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。
6.1定性评价方法
6.2指数评价方法
6.3概率风险评价方法
6.4风险评价软件;4人员和职员的确定
正确实施应急预案必须要明确职责,特别是什么时候由谁来指挥。编制小组可根据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时的任务,这样能减少培训以保证紧急时正确指挥
编制小组应该认真审查领导的能力和在休假时的指挥系统,要保证负责人员经过良好培训,能够在更高级指挥人员到来之前应对局势。;最常见的紧急时刻实施的重要应急功能:
(1)通讯和外部关系联络,包括媒体
(2)消防与营救
(3)物质泄漏控制
(4)工艺和公用设施
(5)工程措施
(6)环境状况
(7)医疗救护
(8)安全保障
(9)后勤保障
(10)行政管理;5应急资源的评估
本阶段,编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。
报警要求有良好的系统。
应急时使用的通讯设备是至关重要的。
应急时所需要的设备类型。;6应急反应组织的建立
应急预案的一个最重要的目的是建立应急反应组织,能在紧急