山东省新能源产业协会团体标准编制说明
一、制定标准的背景、目的和意义
在“双碳”目标下，我国能源电力系统加速重构，电力供需形势正发生深刻变化。特别是分布式电源、需求侧5G基站、储能电站、电动汽车等新型负荷不断发展,负荷波动性、不确定性增加尖峰化加剧，峰谷差逐步拉大。电力系统对灵活性资源需求与日俱增，单纯依靠供给侧提供灵活性资源难以为继，亟需深入挖掘需求侧灵活调节资源，利用虚拟电厂等新型技术对负荷资源进行聚合和调控，实现负荷侧海量灵活可调节资源与电网友好互动解决新型电力系统清洁能源消纳问题，可以协力促进电力供需平衡、支撑新型电力系统建设。
随着能源转型的推进，分布式电源接入已成为电力系统发展的重要趋势，截至2024年底，我国分布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦（374.78GW），分散式风电预计2025年累计装机容量将超过2000万千瓦。另一方面，分布式电源的随机性和间歇性增加了电力系统的复杂度，特别是在高渗透率的情况下，分布式电源的接入给电网安全稳定运行、并网消纳等带来了新的挑战，去年10月以来，广东、福建、黑龙江等省先后发布了省内分布式光伏接入电网承载力评估和低压分布式光伏接网预警。因此，利用虚拟电厂管理云平台聚合和协调优化的能力，实现源网荷储统一调控，最大限度实现清洁能源消纳，保障电网安全稳定运行，对中国能源安全及双碳目标实现有重大的意义。
为进一步规范分布式电源接入虚拟电厂的相关技术细节和平台功能，完善专业标准体系，指导分布式电源的接入虚拟电厂平台的工作，特组织编制本文件。
二、工作简况
标准主要起草单位和起草人员任务分工
标准的主要起草单位为国网济南供电公司、山东电工电气集团数字科技有限公司，由邱茂光担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。
主要工作过程
1、项目立项阶段
电力系统对灵活性资源需求与日俱增，单纯依靠供给侧提供灵活性资源难以为继，亟需深入挖掘需求侧灵活调节资源，利用虚拟电厂等新型技术对负荷资源进行聚合和调控，为了统一分布式电源接入虚拟电厂管控平台技术标准，参考相关的国家标准、行业标准与团体标准来编制此标准，实现负荷侧海量灵活可调节资源与电网友好互动解决新型电力系统清洁能源消纳问题，协力促进电力供需平衡、支撑新型电力系统建设。
2、理论研究阶段
标准起草组成立伊始就虚拟电厂方向的发展状况进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国内外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有综合能源、虚拟电厂建设的实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。
标准起草组进一步研究了分布式能源与虚拟电厂管理技术，明确了各项规定，为标准的具体起草指明方向。
3、标准起草阶段
在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形成了《分布式电源接入虚拟电厂管控平台技术导则》标准草案稿。
4、标准征求意见阶段
形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范分布式电源接入虚拟电厂建设的要求。起草组形成了《分布式电源接入虚拟电厂管控平台技术导则》（征求意见稿）。
5、专家审核阶段
拟定于2025年07月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。
三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据
标准编制原则
本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1最新版本的要求进行编写。
确定标准主要内容的依据
在广泛了解目前负荷协同管理系统建设现状的前提下，借鉴吸收国内外有关标准经验，最终形成了《分布式电源接入虚拟电厂管控平台技术导则》征求意见稿初稿。
四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系
在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：
GB/T44241虚拟电厂管理规范
GB/T44260虚拟电厂资源配置与评估技术规范
GB/T33593分布式电源并网技术要求
GB/T33592分布式电源并网运行控制规范
GBTT33982分布式电源并网继电保护技术规范
GB/T20279信息安全技术网络和终端隔离产品安全技术要求
GB/T13730地区电网数据采集与监控系统通用技术条件
GB/T31991电能服务管理平台技术规范
GB/T32127需求响应效果监测与综合效益评价导则
DL/T516-2017电力调度自动化系统运行管理规程
DL/T1008电力中长期交易平台功能规范
DL∕T1644-2016电力企业合同能源管