第1篇
一、背景
随着我国税收体制改革的不断深化，营改增（营改增即营业税改征增值税）政策于2016年5月1日起全面实施。电力工程作为国民经济的重要支柱产业，其税收改革对电力行业的发展具有重要意义。为保障电力工程营改增的顺利实施，确保税收政策的平稳过渡，特制定本过渡方案。
二、目的
1.保障电力工程营改增政策的顺利实施，确保税收政策平稳过渡。
2.优化电力工程税收环境，降低企业税负，激发市场活力。
3.促进电力行业健康发展，提高行业竞争力。
三、原则
1.坚持依法行政，确保税收政策落实到位。
2.坚持公平公正，保障各方权益。
3.坚持循序渐进，确保政策平稳过渡。
4.坚持问题导向，针对电力工程特点制定具体措施。
四、过渡方案
（一）税收政策调整
1.电力工程设计、施工、安装、调试等业务，由原营业税税率5%调整为增值税税率11%。
2.电力工程设备销售，由原营业税税率5%调整为增值税税率16%。
3.电力工程建筑服务，由原营业税税率3%调整为增值税税率9%。
（二）过渡期税收优惠政策
1.对电力工程设计、施工、安装、调试等业务，在过渡期内，增值税税率暂按10%执行。
2.对电力工程设备销售，在过渡期内，增值税税率暂按13%执行。
3.对电力工程建筑服务，在过渡期内，增值税税率暂按8%执行。
（三）过渡期税收征管措施
1.优化税收申报流程，简化申报手续，提高办税效率。
2.加强税收政策宣传，提高企业对营改增政策的了解和认识。
3.建立税收政策咨询机制，及时解答企业疑问。
4.强化税收风险防控，严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为。
（四）过渡期企业应对措施
1.企业应充分了解营改增政策，调整内部管理，优化业务流程。
2.企业应加强税务核算，确保增值税申报准确无误。
3.企业应加强与税务机关的沟通，及时了解税收政策变化，合理规避税收风险。
4.企业应关注行业发展趋势，提高自身竞争力，降低税负。
五、实施步骤
（一）宣传培训阶段
1.组织开展营改增政策培训，提高企业对政策的理解和认识。
2.通过多种渠道宣传营改增政策，提高社会关注度。
（二）过渡准备阶段
1.企业调整内部管理，优化业务流程，确保营改增政策顺利实施。
2.企业加强税务核算，确保增值税申报准确无误。
3.企业加强与税务机关的沟通，及时了解税收政策变化。
（三）实施阶段
1.企业按照营改增政策规定，及时调整税率，确保税收申报准确。
2.税务机关加强税收征管，确保政策落实到位。
（四）总结评估阶段
1.对营改增政策实施情况进行总结评估，发现问题及时整改。
2.持续关注行业发展趋势，不断完善过渡方案。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立电力工程营改增工作领导小组，负责统筹协调、组织推进营改增工作。
（二）强化部门协作
各部门要密切配合，形成工作合力，确保营改增政策顺利实施。
（三）加大政策支持力度
各级政府要加大对电力工程营改增政策的支持力度，为企业提供政策咨询、税收筹划等服务。
（四）加强监督检查
加强对营改增政策实施情况的监督检查，确保政策落实到位。
七、结语
电力工程营改增过渡方案的实施，对于优化电力行业税收环境、降低企业税负、促进电力行业健康发展具有重要意义。各级政府、企业和税务机关要共同努力，确保营改增政策平稳过渡，为电力行业持续健康发展提供有力保障。
第2篇
一、背景
随着我国税收体制改革的不断深化，营改增（营业税改征增值税）政策已经在全国范围内全面实施。电力工程行业作为国民经济的重要支柱产业，其税收政策改革对整个行业的发展具有重要意义。为保障电力工程行业营改增的顺利实施，本文提出以下过渡方案。
二、过渡方案目标
1.确保电力工程行业营改增政策平稳过渡，降低企业税负；
2.优化电力工程行业税收环境，提高行业竞争力；
3.规范电力工程行业税收征管，提高税收征管效率；
4.促进电力工程行业健康发展，助力我国能源结构优化。
三、过渡方案内容
（一）政策宣传与培训
1.加强政策宣传。通过多种渠道，如政府网站、行业媒体、企业内部培训等，广泛宣传营改增政策，提高企业对政策的认知度。
2.开展培训活动。针对电力工程行业特点，举办专题培训，帮助企业了解营改增政策、掌握申报流程、降低税负。
（二）税收优惠政策
1.对电力工程企业实行增值税一般纳税人资格认定，简化认定程序，降低企业认定成本。
2.对电力工程企业研发费用加计扣除，鼓励企业加大研发投入。
3.对电力工程企业进口设备、原材料等实行增值税零税率政策，降低企业进口成本。
4.对电力工程企业符合条件的固定资产实行加速折旧政策，减轻企业税负。
（三）税收征管优化
1.优化纳税申报流程。简化申报手续，提高申报效率，减轻企业负担。
2.加强税收征管信息化