学霸笔记
2025年注册安全工程师考试安全生产法考点全归纳
（含例题解析）
一、总则（核心基础）
1.立法目的：保障人民生命安全，促进经济社会持续健康发展。
2.适用范围：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（企业、个体户等）的安全生产及其监督管理。
3.工作方针：安全第一、预防为主、综合治理。（必须牢记）
4.基本原则：以人为本，坚持人民至上、生命至上（新法突出强调）；坚持安全发展；强化和落实生产经营单位的主体责任；建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
5.生产经营单位主要负责人的责任：对本单位的安全生产工作全面负责。
6.从业人员权利义务：
权利：知情权、建议权、批评检举控告权、拒绝违章指挥和强令冒险作业权、紧急撤离权、获得工伤保险和民事赔偿权、获得符合标准的劳动防护用品权、获得安全生产教育培训权。
义务：遵章守纪、服从管理、正确佩戴使用劳保用品、接受教育培训、报告事故隐患。
7.工会的职责：依法组织职工参与民主管理和监督，维护职工合法权益，对“三同时”进行监督，参加事故调查，提出建议。
8.各级人民政府职责：加强领导，支持督促部门履职，建立健全协调机制，保障投入，完善体系。
9.监督管理体制：应急管理部门（承担安全生产综合监督管理职责），有关部门（交通运输、住建、水利、民航等）在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。（“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三管三必须”原则）。
第一章考点例题
1.《安全生产法》的立法宗旨是（）
A.提高企业经济效益，保障生产经营活动顺利进行
B.加强安全生产监管，规范行政处罚行为
C.保障人民生命安全，促进经济社会持续健康发展
D.明确政府监管职责，落实行业自律机制
解析：C为《安全生产法》第一条原文，强调“人民生命安全”和“经济社会持续健康发展”双重目标。
2.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责是（）
A.主要责任
B.领导责任
C.全面责任
D.间接责任
解析：C为《安全生产法》第五条规定，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责（非主要或领导责任）。
3.《安全生产法》的适用范围包括（）
A.中华人民共和国领域内从事生产经营活动的企业
B.个体工商户的安全生产活动
C.公益事业单位的非营利性服务活动
D.危险物品运输单位的经营活动
E.家庭自用车辆的安全管理
解析：ABD正确。依据第2条，适用所有“生产经营活动”（含企业、个体户、运输单位）；C、E不属于生产经营活动。
4.从业人员享有的安全生产权利包括（）
A.拒绝违章指挥和强令冒险作业权
B.紧急情况下停止作业并撤离现场权
C.获得符合标准的劳动防护用品权
D.参与企业利润分配权
E.对安全生产问题提出批评、检举、控告权
解析：ABCE为《安全生产法》第5、4、5、7条明确的权利；D属于劳动法范畴，非安全生产权利。
5.某建筑公司承揽地铁施工项目，项目经理在安全生产会议上强调：“安全固然重要，但当前工期紧张，必须优先保障工程进度。”该说法违反了《安全生产法》的哪项核心原则？
A.预防为主原则
B.安全第一原则
C.综合治理原则
D.主体责任原则
解析：B正确。“安全第一”要求生产经营活动必须将安全置于首位（第3条），不得以进度、效益为由降低安全标准。
二、生产经营单位的安全生产保障（重中之重）
1.安全生产条件：必须具备法律法规和国家/行业标准规定的安全生产条件；不具备的，不得从事生产经营活动。
2.资金投入保障：主要负责人保证本单位安全生产投入的有效实施；投入纳入年度预算；高危行业按规定提取使用安全生产费用。
3.机构设置与人员配备：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他单位从业人员超过100人的，应设机构或配专职人员；100人以下的，应配专职或兼职人员，或委托服务。
4.主要负责人和安管人员职责与要求
主要负责人七项职责（新法细化）：建立责任制、制定制度规程、保证投入、设置机构人员、检查消除隐患、制定预案演练、及时如实报告事故。（必须熟记）
安管人员职责：组织或参与拟订制度规程预案、教育培训、检查风险管控、制止纠正违章、督促落实整改、应急救援等。
能力要求：具备与本单位活动相应的安全生产知识和管理能力。高危单位的主要负责人和安管人员需由主管的负有安监职责的部门考核合格。
5.从业人员教育培训
三级教育：厂（公司）、车间（工段、区、队）、班组。
新上岗、离岗一年以上、采用新工艺新技术新材料新设备前必须培训。
特种作业人员必须经专门培训并取得特种作业操作资格证书。
培训不合格不得上岗。
6.“三同时”制度：新建、改建、扩建工程项目的安全