“十五五”服务业高质量发展规划
目录
一、发展背景 3-
(一)发展现状 3-
(二)面临形势 8-
三、总体要求 10-
(一)指导思想 10-
(二)基本原则 10-
(三)主要目标 12-
四、产业导向 13-
(一)打造“数字+”服务业引擎 14-
(二)做优两大生活性服务业 17-
(三)做强四大生产性服务业 18-
五、空间布局 21-
(一)一带 21-
(二)四区 22-
(三)多平台 24-
六、重点任务 27-
(一)实施消费促进工程 27-
(二)实施产业融合工程 28-
—2—
(三)实施主体培育工程 29-
(四)实施项目投资工程 30-
(五)实施提质增效工程 31-
七、保障措施 32-
(一)加强组织领导 32-
(二)优化营商环境 32-
(三)加大政策扶持 33-
(四)强化要素保障 33-
(五)完善统计监测 35-
附件1区“十五五”服务业重大项目 错误!未定义书签。
加快发展现代服务业，是优化经济结构、推进经济高质量发展的客观要求，也是保障和改善民生、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重大举措。“十五五”时期，是区开启现代化强区建设新征程的起步阶段，也是打造全市首位度中兴城区的关键时期。为进一步贯彻落实国家、省、市促进现代服务业发展的部署要求，全面提升现代服务业规模、层次和竞争力，根据《市服务业“十五五”发展规划》和《区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件，结合实际，制定本规划。本《规划》是未来五年指导全区服务业发展的纲领性文件，是实施服务业项目的重要依据。本规划范围为区现辖镇街道，面积平方公里，常住人口万。规划期限2026-2030年。
一、发展背景
(一)发展现状
“十四五”时期，我区服务业发展取得显著成绩，服务业发展主要目标完成情况良好，服务业增加值、服务业投资占固定资产投资比重、进出口总额等指标已经达到规划目标。
1.服务业总量持续增加，地位贡献明显提升
“十四五”以来，全区服务业总量不断扩大，到2025年，服务业增加值达到634.5亿元，年均增长8.1%,超过年均增长8%预期目标。服务业增加值占GDP比重62.9%,全市排名第一。
—4—
社会消费品零售总额预计达到620.5亿元，年均增长10.8%,超过10%的预期目标。外贸出口预计达到566.7亿元，年均增长8.06%,远远高于4%的预期目标。服务业对全区税收贡献率不断提高，已成为全区主要税收来源。服务业带动就业作用明显，2025年，全区服务业带动就业人数32.44万人，服务业已成为全区经济发展的重要支柱和推动力量。
634.5
634.5
600
529.72
485
448.48
400
300
200
100
0
201720182019
服务业增加值(亿元)—服务业增加值增速(%)
14
12
10
8
6
4
2
0
700
600
500
2016
2020
图1区“十四五”服务业发展趋势
2.服务业结构更趋合理，新兴业态不断拓展
“十四五”以来，区服务业结构更趋合理，生产性服务业发展不断向好，新兴服务业成长不断加快。文商旅融合业态不断拓展，鲁迅路上的阿Q旅行生活馆成为全国首家文旅新零售智慧体验店。电子商务发展迅猛，2025年网络零售额突破100亿元，比2015年翻了三番。夜间经济有效激活，咸亨新天地等4家夜宵城建成开业。楼宇经济量质双升，重点楼宇达到60幢，入驻企业2321家，入驻率78.9%,税收贡献增长70%。文化创意产业初具规模，出台专门文件鼓励企业利用工业厂房发展文化创意等
新经济，建成文创园区7个，总建筑面积近30万平方米。
120.00
120.00
100.00
100.00
81.08
80.00
60.00
48.03
40.00
20.00
0.00
20162017201820192020预计网络零售额(亿元)——线性(网络零售