推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放
《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》近日对外公布。
2020年年10月，中办、国办发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》
试点方案实施近5年来，各项改革任务扎实有序推进，形成了一批在全国可复制可推广的制度性成果和典型经验
意见是试点方案的升级版，将进一步巩固和拓展试点的成果，支持深圳在破除各方面体制机制弊端、加快构建高水平社会主义市场经济体制上加大力度，更好发挥深圳在全国一盘棋中的辐射带动作用
意见包括4方面重要举措：一是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强产学研高效协同、深度融合；二是推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，健全金融服务实体经济的激励约束机制，创新支持新兴产业发展的体制机制，深化数据要素市场化配置改革；三是建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级，创新提升服务贸易，完善便利人员流动的配套机制；四是健全科学化、精细化、法治化的治理模式，提升民生保障服务水平，健全土地等自然资源管理机制，深化司法改革和交流合作
意见围绕建设更高水平开放型经济新体制，支持深圳探索实施一系列改革创新举措，为我们扩大高水平对外开放、进一步提升开放发展能级，提供了强有力的支持
深圳将打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，努力在建设更高水平开放型经济新体制上走在前、作示范
以更大力度扩大制度型开放，深入实施自贸区提升战略，高水平建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大开放平台
以更大力度打造高能级国际贸易枢纽，加快构建面向中长期的进出口贸易稳定增长机制，着力推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展，完善内外贸一体化发展机制
以更大力度促进高水平双向投资，完善吸引和利用外资工作机制，全面落实国家外资准入政策措施和新一轮服务业扩大开放综合试点任务，全力保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇
2以更大力度提升城市国际化水平，对标全球一流城市，统筹推进城市国际化硬件软件环境建设
意见提出，广东省要加大放权力度，支持深圳深化综合改革试点
2021年以来，广东省已经调整了117项省级行政职权下放到深圳实施，近期又梳理了一批省级行政职权共20项，将调整由深圳来实施
接下来，广东将在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、深化要素市场化配置改革、建设更高水平开放型经济新体制、打造市场化法治化国际化一流营商环境等方面，全力支持深圳的改革探索
深圳是我国科技创新高地，对国家科技事业发展作出了重要贡献
科技部副秘书长苗鸿表示，围绕强化战略科技力量、统筹推进教育科技人才一体改革、促进科技产业金融良性循环等方面，科技部将加大力度，继续支持深圳深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，更好发挥科技创新支撑引领作用
将进一步加强协同联动，加大重点问题协调支持力度，密切跟踪试点实施中遇到的新情况新问题，支持深圳积极探索并不断优化实施路径，真抓实干推动改革落地
中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见（2024年8月30日）为深入推进深圳综合改革试点、深化改革创新扩大开放，经党中央、国务院同意，现提出如下意见
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，坚持顶层设计同基层探索有机结合，按照分批次研究制定授权事项清单的工作机制，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试、开拓创新、真抓实干，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例
二、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革
（一）加强产学研高效协同、深度融合
强化企业科技创新主体地位，优化发挥科技领军企业“出题人”作用的有效路径
探索新型研发机构薪酬市场化管理制度，支持深圳医学科学院在科研管理、人才聘用、经费使用等方面探索新机制
深化科研经费管理改革，实施“预算+负面清单”管理
探索实施科研项目经理人制度，在项目甄选、团队组建、技术路线选择、经费支配等方面赋予其更大管理权限
建立健全职务科技成果赋权、转化和考核等机制，对转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核
探索重大科技基础设施多元化投