校园突发事件应急预案
一、总则
(一)指导思想
为有效预防、及时控制和妥善处理我院各类突发事件
提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急管理机制
维护学院的安全稳定和良好的教学、科研、工作、生活秩
序,确保师生员工的生命和财产安全。结合我院实际,特
制定本预案。
(二)编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中
华人民共和国教育法》等有关法律法规、教育部《教育系
统突发事件总体应急预案》、《**省突发事件总体应急预案》、
**省教育厅《**省教育系统突发事件总体应急预案》等文
件制定。
(三)适用范围
本预案适用于我院及所属各部门、各单位应对各类突
发事件的应急处置工作。
(四)分类分级
本预案所指的突发事件,是指突然发生,造成或者可
能造成严重危及师生员工生命财产安全,或严重影响学院
的安全稳定,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
根据突发事件的性质、机理和发生过程,我院突发事
件主要包括以下六类:
1、自然灾害。主要包括:涉及学院安全的洪涝灾害、
气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
2、事故灾难。主要包括:涉及学院楼堂馆舍发生的火
灾、交通事故、溺水事件、建筑物倒塌、拥挤踩踏、有毒
有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等
安全事故;造成重大影响和损失的供水、供电、供气、供热、
供油等供应事故;各类大型活动、军训、实习、参观等集体
活动期间发生的安全事故;其他影响学院安全稳定的安全事
故。
3、公共卫生事件。主要包括发生在校内的重大传染病
疫情;群体性不明原因疾病;食品卫生和食物中毒;生活饮用水
污染;其他严重危及师生员工健康与生命安全的安全事件。
4、社会安全事件。主要包括:校内师生员工参与各种
非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、
聚众闹事等群体性事件;针对师生员工的各类恐怖袭击事件、
治安刑事案件、民族宗教事件,涉外突发事件;师生员工各
种非正常死亡、失踪以及其他影响学院安全稳定和社会稳
定的突发事件。
5、网络与信息安全事件。主要包括:学院主管的网络
和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破
坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和其他灾害性
事件。
6、教育考试安全事件。主要包括:学院组织实施的各
类国家教育考试,在命题管理、试卷印刷、运送保管、组
织评卷等重要环节出现的试卷(答卷)泄密事件;在考试组织实
施中出现群体舞弊、阻碍考试等突发事件;网络有害信息、
停电等影响考试及社会稳定的其他突发事件。
突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响
范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、
Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
突发事件具体级别的确定,由学院各专项应急预案按
照国家的有关标准分类确定。
Ⅰ、Ⅱ级由学院应急处置领导小组处置Ⅲ、Ⅳ级由
各专项应急处置工作组处置。
(五)处置原则
1、以人为本,积极预防。把保护师生员工的健康和生
命财产安全作为首要任务,最大程度地减少因突发事件所
造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,常态与
非常态相结合,切实做好应对突发事件的各项准备。
2、统一领导,分级负责。在学院突发事件处置领导小
组的统一领导下,建立健全统一指挥、分级负责、分类管
理的应急管理体制,切实履行职责,做好各类突发事件的
预防与处置工作。
3、部门联动,快速反应。学院所属各单位应互通信息
主动配合,快速反应,确保预防、监测、预警、发现、报
告、指挥、处置等各个环节的紧密衔接和正确应对。各级
管理人员要深入一线,了解掌握实时动态,实现群防群控
的工作格局。
4、正确研判,及早控制。认真开展隐患排查和矛盾纠
纷化解工作,强化信息收集和深层次的分析研判,争取早
发现、早报告、早控制、早解决,把突发事件控制在基层
控制在最小的范围内,防止造成局势失控。
5、科学规范,依法处置。按照“动之以情、晓之以理”
和“可分不可聚、可息不可激、可散不可集”的要求,及时化
解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同
性质的矛盾,做到合情合理,依法办事,维护师生员工的
合法权益。
6、把握主